專家：中國人口或僅12.8億

人口問題專家近日估計，中國2020年人口僅有12.8億，而非官方所說的14.1億。在人口危機重壓之下，中共各地政府相繼修改計生條例，給予每個家庭更長產假，以催生第三孩。

美國之音報導，中國人口問題專家易富賢12月3日說，中國官方可能低估了其人口減少的速度，而最近推行的三胎政策對提高出生率的作用微乎其微。

易富賢在路透社主辦的一場活動上表示，他估計中國2020年人口是12.8億，而不是官方人口普查數據所說的14.1億。他說，中國的實際生育率也低於官方統計。

2016年，北京取消了有數十年歷史的獨生子女政策，以「兩孩」政策取而代之。出生率持續下降之下，今年5月，政府宣布了三孩政策。最近官方數據顯示，中國2020年的生育率是平均一名婦女有1.3個孩子，與日本和義大利等老齡化社會持平。

易富賢估計，根據中國少數民族（不受獨生子女政策限制）多年來生育率的下降，中國總體實際生育率要低得多。他說，地方政府誇大了人口數量，以獲得更多補貼，包括從中央政府拿到的教育經費。他說，有超過20項社會福利與出生登記有關，一些家庭利用黑市在網上購買額外的出生證，人口數字的虛高主要是為了經濟利益。

各地修改計生條例「催生」

今年8月，中共全國人大通過《關於修改人口與計劃生育法》。其後各省相繼啟動地方計生條例修改工作，頒布各種催生措施。12月1日，廣東省人大常委會決定修改《廣東省人口與計劃生育條例》，新增父母育兒假、獨生子女護理假，建立普惠托育服務體系等內容；提出再婚夫妻可生三孩、無需再交社會撫養費、新增育兒假護理假，以及政府分擔養娃壓力等優惠。

北京益仁平中心聯合創辦人陸軍對自由亞洲電臺說：「生育率急劇下降，已經積重難返。儘管政府的大原則和方向是不錯的，但是具體的措施還是非常不到位，甚至有些措施適得其反。」陸軍說，「有人測算過，養育一個子女可能要增加上百萬元（人民幣，下同）支出。當前從廣東省對於《計生條例》的修改來看，沒有看到政府對一個家庭生育子女提供多少財政上的幫助，也沒提到稅收減免，予以優惠。」

廣東省修改的《計生條例》刪除了社會撫養費徵收、婚育證明違法責任和強制執行等內容；女方在規定的98日產假基礎上，再享受80日獎勵假；男方享受15日的陪產假；支持在工作場所為職工提供托育服務等。眾多網民對修改後的《計生條例》不屑一顧：「缺的是養娃的錢，不是這十天假。」、「別再加什麼假了，先把年休假落實了吧。」

新華社報導，截至11月28日，中國已有20多個省完成修法或啟動修法，其中延長產假、增設育兒假、發補貼成為高頻詞。20多省的鼓勵生育措施，大多以增加產假為主。比如，浙江對女方生育一孩延長產假60天；生育二孩、三孩延長產假90天，合計達188天，陝西省則給予180天獎勵假。

上海、浙江、黑龍江等地規定，子女3周歲前，夫妻雙方每年均可休「育兒假」；安徽則放寬到6周歲前。願支付補助金的是四川攀枝花市，對生育二、三孩的家庭每月每孩發放500元補貼金；新疆石河子發放500元、1000元補貼。◇