中資貸款協議有毒 烏干達恐失機場控制權

烏干達媒體引述消息人士的話報導，烏干達希望修改2015年與中共簽署的貸款協議，以確保政府不會失去對該國唯一國際機場的控制權；但中方拒絕重新談判。

據烏干達媒體《每日觀察報》（Daily Monitor）報導，位於東非的烏干達向中國進出口銀行借款2億美元，用於擴建該國的恩特貝（Entebbe）國際機場。貸款協議期限為20年，包括7年寬限期，寬限期將於明年到期。烏干達現在發現，協議中有一些「有毒條款」，需要重新談判。

烏干達於2015年3月31日與中國進出口銀行簽署貸款協議，烏干達民航局（UCAA）官員認為，其中13個條款「不公平，並侵蝕烏干達的主權」。

這些不利條款包括UCAA預算、總體和戰略計畫需交給北京的進出口銀行批准，而這通常是烏干達航空監管機構董事會的權力。此外，雙方的任何爭端都必須由中國國際經濟貿易仲裁委員會解決。UCAA警告，如果不修訂貸款協議，可能使機場等政府資產在北京仲裁後，被中方扣押和接管。

一位消息人士告訴《每日觀察報》：「很明顯，UCAA將失去使用和掌握自己收入的權力。這會使機場無法運作和破產。」

去年6月退休的UCAA主管卡庫巴（David Kakuba）警告，這也使UCAA無法履行管理職責，「因此迫切需要審查和重新談判恩特貝國際機場升級和擴建計畫的政府優惠貸款協議」。

中方拒絕「開先例」

報導稱，中方拒絕就「有毒條款」重新談判後，烏干達高層官員陷入困境。烏干達航空監管機構發言人，和中國非洲事務負責人在不同的推文中，否認中方已接管機場一事。

《每日觀察報》的調查發現，由於烏干達政府在協議中未能使機場資產享有豁免權，因此貸方對UCAA資產的任何訴訟，都不受主權豁免權的保護。

高層消息人士還透露，烏干達一度派出由11人組成的代表團前往北京，請求與中國進出口銀行重新談判。但是在會議上，四名中國進出口銀行的高層主管拒絕修改融資協議，並向烏干達表示，修改協議會開創「糟糕的先例」。此外，中方認為沒有理由修改。

西方倡議新貸款計畫

中共的「一帶一路」計畫在全球飽受爭議。美國前總統川普極力反對中共的「一帶一路」倡議，川普政府譴責，「一帶一路」使合作國家透過向中共借款，來支付中國承包商的工程，建造合作國無法負擔的基礎設施計畫。當合作國無法還債時，中共就趁機掠奪他們的戰略資源。

美國拜登政府在今年6月召開的七大工業國集團（G7）峰會上，與夥伴國討論「重建更好世界」（B3W）基礎設施倡議，以對抗中共規模數兆美元的「一帶一路」倡議。◇