教團批教部讓私校欠薪正常化 籲撤回修法

教育部近日修正《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》，私校欠薪不再必定列入專案輔導學校。全國教師工會總聯合會26日質疑，此次修正是讓私校欠薪正常化，私校經營者不再忌憚積欠教師薪資，更將壓縮教師的薪資協商權益，呼籲教育部應撤回修法。

教育部在10月22日修正「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」（停辦原則）第3點第1項第2款，原規定「學校積欠教師薪資，經本部依《教師待遇條例》處以罰鍰。」但近日修訂增加「仍未積極改善，且情節重大」的條件才會列入「停辦原則」中的「專案輔導學校」。

全教總指出，這樣的修訂將使得私校因積欠教師薪資而列為「專案輔導學校」的機率大幅降低，對私校經營者來說，積欠教師薪資不再是「紅線」，積欠薪資的情形將更為嚴重，私校教師與學校協商薪資的空間也將大幅刪減，已經嚴重戕害《教師待遇條例》第17條中「私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額」的精神。

全教總分析，近年來許多私校因為少子化關係，不斷縮減教師的名額和薪資，其中有些私校的財務還算正常，卻仍然以少子化的理由要求老師減薪。最常見的手段就是對所有教師「個別約談」，並軟硬兼施的要求教師同意將學術研究加給打折；大部分教師在面對學校的壓力下同意減薪，但仍有少數教師認為學校財務狀況正常而不同意減薪。

然而，「停辦原則」在本次修訂後，全教總表示，積欠教師薪資不再是專案輔導的「紅線」，欠薪還必須達到「仍未積極改善，且情節重大」才構成專案輔導的要件，私校經營者不用再忌憚對少數教師欠薪而變成「專案輔導學校」，未來將更肆無忌憚的對教師進行「個別約談」、逕行減少學術研究加給，這對私校教師的薪資協商權益不僅會大幅壓縮，對於私校教師的薪資也將產生重大打擊。

教育部回應，原條文可能出現學校遭教育部依教師待遇條例處以罰鍰後，雖立即積極改善，但仍須列為專輔學校的情形。因此增列未積極改善且情節重大之條件，以督促學校針對積欠教師薪資情形予以立即積極改善，如學校未積極改善，經審核認定，即列為專案輔導學校。

因此，教育部表示，此修正不會造成學校逕行減少學術研究加給或積欠薪資等情形，且教育部將持續督導學校依教師待遇條例及相關規定辦理，以維護教師權益。◇