年排碳2.5萬噸大戶收碳費 最快2023年實施

歐盟碳關稅2023年開始試行，2026年全面生效。對於碳定價何時定案，環保署長張子敬13日說，一定會在歐盟徵收碳關稅之前，把碳費建立起來。《溫管法》修法草案預計下會期送立法院審查，如果審查完成，相關子法會訂定碳費收費、費率，期待2023年開始收費。

立法院經濟委員會13日邀國家發展委員會主委龔明鑫、經濟部長王美花、環保署長張子敬就「如何協助中小企業永續轉型」進行報告，並備質詢。立委林岱樺、邱議瑩、蔡壁如等紛紛關切碳關稅、碳定價等對中小企業的衝擊、影響。

林岱樺指出，歐盟碳關稅徵收對象為高耗能產業，如水泥業、鋼鐵業、電力業等共249項產品，台灣有212項輸歐，又以鋼鐵製品最多。經濟部不願公布碳定價是因為需要徵詢各界意見、參考國際貿易對手狀況。但本國如果越晚確認碳定價就會壓縮產業的反應時間，及整體生產策略與規劃。

《溫室氣體管理法》修正草案，將改名為「氣候變遷因應法」。張子敬說，《溫管法》修法草案這個月提出預告，包含意見縱整討論等，預計下會期（2022年）送立法院審查，如果審查完成，相關子法會訂定碳費收費、費率。因有歐盟碳邊境調整機制壓力，也不能無限期的拖，有了碳費機制，未來在外貿上跟歐盟才有本錢談判。

邱議瑩指出，碳費將從年排放量2.5萬噸的大戶開始徵收，不到這噸數怎麼收？中小企業會不會被徵收碳費？或輔導他們減碳了沒？王美花表示，中小企業短期衝擊沒那麼大。製造業目前有成立減排小組，由各行業領頭企業當召集人，以供應鏈大帶小的方式進行，由供應鏈群上游讓下游合作企業知道怎麼做。

張子敬補充，2.5萬噸大戶排放量占全部溫室氣體排放80%，所以從大戶開始課碳費才會有效果，短期間雖不會對中小企業課碳費，但中小企業會被供應鏈要求碳排放等，在盤查機制上會建立分級，讓中小企業也有能力盤查登錄。

蔡壁如提到，碳定價環保署評估每噸要收100元，環保署委托倫敦政經學院評估至少每噸300元，但如果要達到產業減碳成本，恐怕每噸要1,800元。她建議從每噸300元開始起徵，每年調漲10%。

張子敬表示，各種可能性都會去研究，碳定價有很高也有很低，低可能只收2、3元，需要更多意見來評估對減碳有效是多少、產業能忍受的衝擊是多少。會循序漸進把碳定價定下來，還是必須大家集思廣益，不是他說了算，委員的意見當然也會參考。

關於2015年碳交易平臺已建立為何不執行？張子敬說，臺灣的溫室氣體排放量集中在少數比較大的排放源，從高屏空汙總量管制發現流通有問題，如果流通有問題不能解決，實施碳交易不會產生交易行為，只會阻礙新事業進入，對產業轉型都不利，所以才會從碳費徵收開始，再來進行碳交易。