入CPTPP衝擊我內需 經長：再晚影響更大

經濟部長王美花27日強調，加入CPTPP是台灣問題，沒有朝野問題，遞送申請日本已表達歡迎，接下來應該努力做各項準備。農委會主委陳吉仲則說，中國對釋迦、蓮霧採取禁令，未來如果兩岸都在CPTPP，就不必擔心未來會有類似情事。

立法院經濟委員會27日邀王美花、陳吉仲等進行「加入CPTPP對臺灣產業的衝擊-定位、時程規劃與因應」報告，並備質詢。立委紛紛對CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）可能對農業、產業等帶來衝擊表達意見與關切。

陳吉仲指出，CPTPP對國家發展非重要，對農業部門如毛豆、鮪魚、鰻魚可以大量出口日本，並減免6%到20%關稅。像中國對釋迦、蓮霧採取禁令措施，未來如果兩岸都有在CPTPP，「我們不用擔心未來會有類似情事。」

加入CPTPP可能受衝擊農業項目，陳吉仲說，農糧衝擊來自越南、馬來西亞，畜牧衝擊來自加拿大、祕魯、智利、澳洲、紐西蘭，水產品衝擊可能是日本，農委會評估每個品項可能受到的影響，可比照日本，像是用減少汽車關稅保護稻米，該保護就保護。 

陳吉仲強調，讓農民不會因為加入CPTPP受影響只有一個辦法，就是每個農產品價格要維持很好的水準。因應衝擊措施包含，談判比照日本、加拿大或越南，能排除零關稅的盡量保護住；冷鏈、初級加工、綠色環境給付、保險等措施在這幾年全部啟動，例如：水稻明年全部都有收入保險，保障農民一定的收入。

立委陳亭妃提到，重點是現在擬定20項敏感農產品，一定會去爭取排除降稅，或延長、盡量拉長降稅期程的時間。

關於產業部分，王美花說，內需整車產業及加工會有比較大影響是，紡織外銷反而要爭取。本來非常擔心食品加工，但RCEP成型之後，食品加工業者認為要趕快加入CPTPP，促成台灣產業升級了。

農委會報告指出，加入CPTPP台灣農業外銷產值會增加500億。陳吉仲表示，500億是用2016年到現在農業出口成長力道，估計未來5年平均可增加新台幣300億出口金額，實際上過去4年也做到了。

立委林岱樺提醒，出口金額增加，大部分來自出口中國，要評估外銷新台幣500億，中國部分有沒有算進去。中國依賴一定要減少，未來逐年減少情況下，台灣的新市場是否可彌補中國市場。

陳吉仲指出，如果不是去年的COVID-19（中共肺炎），過去4年農業出口平均每一年成長6%至7%，增加200、300億出口產值，就是要把基礎工作做好包括冷鏈、初級加工、內外銷等，要把冷鏈體系、產銷班、包裝廠、外銷業者全部扣在一起。

至於加入CPTPP能否降低台灣沒加入RCEP的損失，王美花說，RCEP在關稅降低部分，沒有那麼的高自由化，降稅期程也比較長，RCEP相關因應，都有做每個產業分析，目前影響比較不大，所以加入CPTPP就變成台灣非常重要、必須爭取加入，除了關稅降低，更重要是經濟戰略問題。