迎接高雄車站復歸 高市民共譜城市願景

19年前，配合高雄鐵路地下化工程前置作業，高雄車站隆重遷居，化身為高雄願景館，見證城市的發展與蛻變。而今，迎接舊車站復歸老家，高雄市民再次情縴驛動，攜手共譜城市願景。

高雄鐵道驛站 百年蛻變

高雄百年鐵道史，可以追溯至日治初期。1899年11月，縱貫鐵路南段工程正式啟動，由打狗往北鋪設。翌年（1900）11月，打狗至台南段完工通車，臨時停車場就設在鹽埕埔西南方的車路頂（鼓山路一段上）。此為高雄車站的濫觴。

打狗停車場，作為縱貫線的終點站，扼据著台灣南端港口，海陸聯運節點至關重要。然而，設站營運不久，全臺貨物相繼湧至，車站已然不敷使用，因此，擴建呼聲再起。

1908年2月，日人利用築港挖掘工程，填海造陸開發（哈瑪星）新市街，並於新濱町興建「打狗驛」（又名高雄驛）。同年9月，新車站竣工，西部縱貫鐵路宣告全線通車，第二代高雄車站成為西部幹線南端的發韌。

哈瑪星高雄驛，後來的高雄港車站前身。（《開台巡跡》提供）

高雄港站舊港區鐵道線群與建物群。（維基創用CC提供）

伴隨高雄港逐步擴建，高雄驛成為台灣最大的貨物轉運站。在日本政府「農業台灣、工業日本」的經濟策略下，高雄驛站扮演著舉足輕重的地位。

20世紀初的高雄海鐵聯運，不僅推升了臺灣的客貨流通，更帶動哈瑪星、鹽埕埔的經貿榮景，哈瑪星一度成為台灣水陸交通的總樞紐，更躋登高雄市政治、經濟及文化中心。

然而，隨著城市快速發展，高雄驛益顯狹隘窘迫，已難以因應都市發展的需求。1937年，高雄州政府公布「大高雄都市計畫」，規劃將車站東遷至都會中心，作為高雄市的門戶，市街規劃也以新車站為軸心，向四方輻射延伸。高雄新車站儼然成為都會核心的新地標。

新高雄驛主建築，1941年6月竣工啟用，大大紓解了舊車站的運輸量，往後更成為南臺灣鐵道旅客輸運的總樞紐。「高雄驛」則更名為「高雄港站」，繼續肩負著貨物運輸業務。

鐵路的興築，牽動著城市發展的脈動；車站的遷移，標誌著高雄人文歷史的軌跡。從打狗停車場、高雄驛、新高雄驛，而至最潮的新世代高雄車站，逐一記錄了高雄市民由海洋而內陸，積極擁抱海、港、河的城市新格局。

帝冠式建築  情縴驛動

1930年代，日本推出大東亞共榮圈政策，日治當局以高雄為南進基地，加速南台灣第一大城的日本化，其中高雄車站、高雄市役所（今高雄歷史博物館）的帝冠式建築可為代表。

高雄車站，台灣西部最後一個完成的火車站，也是全臺唯一的「帝冠式」站體。有別於早期車站多以歐洲式樣為主，高雄車站的外觀，站體為西洋古典的挑高大廳，屋頂則採日本皇宮慣用的帝冠式樣，這種「和洋折衷」的結構，又稱「興亞帝冠式」建築。

高雄願景館過去為台鐵高雄車站舊站體，未來會成為新車站的出入口大廳。（KasugaHuang／維基百科）

高雄車站屋簷的帝冠式特色—日本傳統四角攢尖屋頂，以及簡瓦末端收頭，是高雄車站帝冠式樣的主要特徵。（李連元／維基百科）

高雄驛新建工程，是由總督府鐵道部負責設計，日本清水建設公司承造。1941年，新驛站竣工啟用後，肩負起城際交通運輸服務，日復一日迎送著往來旅客，看盡悲歡離合在此輪番上演。

轟隆隆，火車進站了！營運逾半個世紀，高雄車站熱鬧如昔；然而鐵路地下化及捷運工程，卻讓她面臨拆遷的窘境。作為城市歷史建築，帝冠式車站的歷史定位、建築美學、以及城市的情感與記憶，引發各界熱烈討論。

美麗的帝冠式樣，是建築師及鐵道迷眼中的珍寶；為喚醒城市文化記憶，公民聯盟倡議保留車站。時市府副秘書長姚文智、新聞處長管碧玲等也力主留置；最後由市長謝長廷拍板：車站暫移保存，未來遷回當高雄門戶。

2002年8月16日，為期17天的車站遷移工程正式啟動，上千民眾參與拉縴儀式。清水公司為見證高雄車站「遷居」，特邀八旬老員工力丸一榮重遊舊地；前總統陳水扁也專程南下，見證這歷史的一刻。

2002年願景館鋪軌遷移開動----2002年願景館鋪軌遷移開動，民眾到場觀禮相送。（高市府提供）

帝冠式高雄老車站8月回娘家，昔日站前廣場的「紅鯉魚」也將一起遷回家。（鐵道局提供）

斥資一億元的遷移工程，在各界祝福下順利完成，創下全台最大文物的搬遷記錄。車站遷置後，化身為「高雄願景館」，以博物館樣貌，展示高雄市民的自我認同，攜手打造美好城市的決心。

管碧玲追憶，當初為了設計車站搬遷的橋段，大家喝了整晚咖啡，擠破了頭，回到宿舍後，還輾轉到半夜兩點半，突然福至心靈，就用城市芭蕾舞團來跳「拉縴之舞」！於是，大家找了左中舞蹈班學生，盼以拉縴舞動高雄城市的未來！

謝長廷也感性回應，記得遷移活動時，近千位高雄市民，引吭高歌《再會啦！車站》，很多人感動流淚，這是他們與老車站的鏈接。

他稱，當年高雄市想爭取舉辦世界運動會，我們邀請時任世界運動會主席朗佛契夫妻來高雄參訪。事後朗佛契表示，可以為了保存車站，而舉辦如此浩大工程和活動的城市，一定可以辦好世運會。隔年，我們果然爭取到世運主辦權。

鐵路下地  翻轉城市景觀

對高雄而言，鐵路建設是經濟的起點，它串起人流、物流與金流，促進了城市的布局與發展。然而弔詭的是，橫跨市區的鐵道立體交叉及平交道，卻造成了都市的屏隔與斷裂；而開啟動能的火車站，竟由都會核心淪為城區的邊陲！

高雄新火車站。（記者李晴玳／攝影）

高雄新車站大頂棚--為體現台灣廟埕樹蔭乘涼的經驗，高雄新車站大頂棚的雲朵葉片及圓形吊燈，呈現廟口燈籠的意象。（記者李晴玳／攝影）

長久以來，改造高雄車站、縫合城市紋理等議題，一直佔據著高雄城市治理的重要版面。在高雄市民的心裡，列居全台唯二的直轄市，高雄理應接棒台北，啟動鐵路地下化工程，翻轉城市景觀風貌。

歷經十年規劃，行政院於2006年核定「高雄鐵路地下化計畫」，涵蓋高雄、左營及鳳山等3個分區計畫，總經費達998.69億元。高雄計畫2009年啟動至今，第一階段地下化工程已於107年10月竣工通車，穿越市區逾百年的平面鐵道走入歷史。第二階段高雄車站暨地面工程，預計 2024 年全部完工。

昔日阻隔高雄南北的路障，包括7處平交道及16處公路立體交叉，已悉數拆除縫平。北起新左營車站，南達鳳山大智陸橋以西，總長15.37公里、面積達71.29公頃的鐵道廊帶，並獲中央經費挹注，全線闢建為綠色景觀園道，提供城市居民休閒遊憩的優質空間。

鐵路綠園道總長15.37公里，自左營蓮池潭旁，一路到鳳山大智陸橋，蛻變為新生綠廊，已成為民眾休閒遊憩的優質空間。（陳其邁臉書提供）

至於民眾寄以厚望的「新高雄車站」。負責操刀的荷蘭建築設計團隊「Mecanoo」表示，高雄車站除結合台鐵、捷運、客運及公車等轉運功能，並已規劃計程車、自行車道等設施，可望同步提升地下交通運輸及地面生活機能。

「高雄車站的潮風造型，更被賦予豐富的意涵！」Mecanoo稱，為體現台灣廟埕樹蔭乘涼的經驗，車站大頂棚的雲朵葉片和圓形吊燈，呈現廟口燈籠的意象。此外，擁有上萬坪植被的「綠屋頂」，也是一大亮點。市民登上頂棚自行車道，還可遠眺壽山美景。

隨著工程推進，高雄驛站之美逐一展現。然而，承載著市民美麗想望的車站改建工程，卻一波三折，解套關鍵端賴公民熱心參與。

公民參與  打造百年車站

高雄車站改造轉型的過程，自2000年第一個設計方案出爐，至2014年Mecanoo設計案定案，前後被抗爭10餘年，換了4個國際建築團隊，不是設計不好，主因是民眾反對，大家認為藍圖與原初的期待落差過大。

「高雄車站改造」是地方大好事，為何高雄人要反對？民眾舉牌抗爭道：「城市的價值，不等於房地產的價值」、「今天車站不成為典範，明天高雄將留下遺憾。」為了城市的未來，他們拒絕行政權獨大，要求「還我公民參與」。

對於高雄新車站的想像和期待，市民透過文字轉譯，強力放送民意。大家反對前期4個方案的理由是：「站區方案－過度強調商業開發」、「大頂篷方案－不具高雄在地特性」、「小頂篷方案－缺乏完整交通計畫配套」、「站區建築方案－舊車站古蹟被包夾在水泥大樓之間」等等。

公民頻頻串聯出征，直到2014年初，眼看工程已快冒出地面，可站體樣態依然沒有著落。鑑於時程緊迫，市府允諾公民參與，重啟徵圖設計作業。

市府都發局指出，交通部的設計方案飽受地方批評，後來開啟民眾參與並採國際競圖，重新委託高雄大學團隊、Mecanoo團隊協力規劃，終於提出令各界驚豔的設計方案。

「車站不只是一棟建築，更是一組都市生活空間。」高大團隊率先提出設計概念，「高雄車站改造，涉及都市機能結構的重構，站區的活化再造，須與民生面向相連結，包括交通網絡、生活機能、產業能量及在地歷史脈絡等等。而這一切，只有高雄人最了解，最有感。」

有鑑於此，高大團隊於2014年5月至12月，針對鐵路車站相關議題，舉辦12場討論說明會，廣邀民眾進行對話交流，應邀對象包括社區鄰里長、在地市民、商圈代表、鐵道青年、學者專家，以及關心車站再造的公民團體。

記得首次說明會，有里長當場拍桌開罵，痛斥鐵路工程傷害地方交通和生計。專家聽取意見後，第二次以草圖回應，他看後竟又爆怒，「你把地下出口，擺在我社區的入口，人車怎麼進來！」經由一次次的對話，大家終於理解里長的心願──透過動線規劃，把人流引進社區。

高雄大學智慧城鄉永續發展中心主任曾梓峰表示，在市民論述的過程，Mecanoo團隊全程參與，不為行銷設計理念，而在傾聽民眾意見，「設計師就坐在台下，先聽大家怎麼講？民眾想要甚麼？當掌握民情民意後，他們再整合為建築設計概念。」

曾指出，高雄車站的成形，民眾扮演了非常關鍵的角色。整個過程，是公民討論在先，領著專業設計跟進。「建築師自己退居第二線，當民眾表述後，他們再運用自己的空間智慧及經驗，整合出車站空間設計，用以回應民眾的期待和需求。」」

「公共工程的規劃設計，透過雙方對話而成形，這是非常獨特的公民參與過程。」他表示，「市民集結眾力，用維基百科的創作模式，共同譜寫對城市車站的想像與願景，往往能創造出無限的可能。」

「高雄車站的樣態，是由民眾共同定義，不單靠政府的作為，更非設計師所能決定。他的背後有一股來自民間的巨大力量，那是源自對高雄城市的情感與美麗想像！」

擘劃逾10年仍難產的車站藍圖，透過多方對話，在8個月後順利推出，天馬行空的表述經由調整而落實成形。當Mecanoo方案提交至都市計畫審議委員會，全員快速無異議通過。

舊車站復歸 老幹新枝共榮

2021年8月22日，睽違19年後，高雄舊車站終於回家了！當年一路相挺相伴的人們齊聚歡慶，包括核定計畫的行政院長蘇貞昌、交通部長王國材、高雄市長陳其邁、副市長林欽榮、立委管碧玲、李昆澤等等，如今都重回現場，見證老朋友「啟程回家」的歷史性一刻。

2021年8月22日，高雄願景站遷移啟動！包括行政院長蘇貞昌、交通部長王國材、高雄市長陳其邁、當年一路相挺相伴的人們齊聚歡慶，見證老朋友「啟程回家」的歷史性一刻。（高市府提供）

19年前，參與高雄驛站拉縴演出的左營高中舞蹈班，再次舞動驛站，傳承記憶；而帝冠式車站原設計商日本清水建設公司社長井上和幸也連線致賀。

蘇貞昌表示，高雄帝冠式舊車站，承載過去高雄鄉親與外地旅人的共同記憶，如今工程已陸續完工，嶄新市容亮麗亮相。他祝福高雄增添新的歷史篇章，有更動人的發展。

陳其邁說，這19年的努力，每一段令人懷念的車站故事，屬於每一個高雄人。如今屬於高雄人的車站，即將回到城市中軸線；高雄驛的重新定錨，代表新的時代起始，高雄將重新

與國際快速接軌。

擁有80年歷史的高雄舊車站，向西挪移57.86公尺後， 9月26日重返城市中軸線，化身為新火車站永久出入口。總統蔡英文親自出席安座儀式，與市民朋友共同見證歷史時刻。

高雄車站再造工程如火如荼進行，老車站帝冠建築正緩步回娘家，預計9月底定位在中山、博愛路中軸。（鐵道局提供）

2021年高雄願景館鋪軌遷移作業。（鐵道局提供）