美國年度人口販運報告 中國最差

美國國務院週四（7月1日）發布的一份年度報告說，17個國家在打擊人口販運問題上缺乏行動，中國因存在「普遍的強迫勞動政策或做法」，被繼續列入表現最差的國家。

美國國務院的本年度〈人口販運問題報告〉評估了全球188個國家和地區，在2020年4月1日到2021年3月31日期間打擊人口販運的工作。這是美國國務院第21年發布這類報告。

美國國務卿布林肯說：「這是一場全球危機，是人類痛苦的巨大根源。」他補充說，全球有包括兒童在內的2,500萬人口販運受害者。「這個罪行是對人權的冒犯。這是對人類尊嚴的冒犯。」他說。

布林肯在報告正文前發表的訊息中說，今年的〈人口販運問題報告〉向全世界發出了一個強有力的信號，即像新冠病毒（中共病毒）大流行病和氣候變化這樣的全球危機以及持久的歧視性的政策和做法，對已經受到其他不公正待遇壓迫的個人產生了不成比例的影響。

「如果我們真的要消除人口販運，我們還必須努力打擊系統性的種族主義、性別歧視和其他形式的歧視。」布林肯在報告中說。這是美國政府首次把人口販賣問題與系統性種族主義聯繫起來。

美國國務院的〈人口販運問題報告〉根據國家打擊人口販運問題的努力將其分為四類：第一類是最好的，而第三類是最差的，中間的兩個類別是第二類和第二類觀察名單。排在第三類的國家可能會受到制裁以及在獲得美國和國際援助的機會時受到限制。

被列為第三類的17個國家分別是阿富汗、阿爾及利亞、緬甸、中國、葛摩、古巴、厄立垂亞、伊朗、尼加拉瓜、北韓、俄羅斯、南蘇丹、敘利亞、土庫曼、委內瑞拉、幾內亞比索和馬來西亞。幾內亞比索和馬來西亞今年是從原來的第二類觀察名單上被降級為第三類。報告指這些國家未盡最大努力阻止「歧視和不公正的非人道循環」的販賣活動。

中國仍被歸類為第三類國家。美國之音報導說，國務院的一位高級官員週四在記者會上說，因為中國「以政府的強迫勞動政策而著稱，特別是在新疆的拘留營，其目的是在職業培訓的藉口下實行種族和宗教身分的種族歧視，強迫勞動是被用於這種鎮壓的一個核心策略」。

上述報告還說，過去四年來，中國對新疆地區以穆斯林為主的維吾爾人以及其他少數民族和宗教少數團體成員進行了「大規模拘留和政治灌輸」的行動。

「在新疆，政府是人口販運者。當局使用人身暴力、強制吃藥、人身虐待和性虐待以及酷刑等威脅手段，迫使被拘留者在臨近或外面的工廠或工作場所生產服裝、鞋類、地毯、紗線、食品、節日裝飾、建築材料、提取物、太陽能設備和其他可再生能源部件的材料、消費電子產品、寢飾、護髮產品、清潔用品、個人防護設備、口罩、化學品、藥品和其他商品——這些商品正在進入世界各地的企業和家庭。」報告說。

國務院將六個盟國——賽普勒斯、以色列、紐西蘭、挪威、葡萄牙和瑞士——從一類降級到二類，因為他們沒有滿足打擊人口販運的國際標準。

報告稱，以色列未能保持「認真和持續」的努力來根除人口販運；紐西蘭因未能對販賣勞工提起訴訟並對兒童性販賣者輕判而受到批評。根據美國國務院的說法，這些失敗「大大削弱了威懾力，削弱了追究販運者責任的努力，並且沒有充分處理這種犯罪的性質」。

挪威也因為類似的原因被降級。國務院說，葡萄牙未能改進其識別受害者的方式，並且缺乏保護受害者的法律。該報告還批評北約盟友土耳其，因為它向敘利亞的武裝團體提供了「行動、裝備和財政支持」，這些團體以招募兒童兵而聞名。

另外，白俄羅斯、蒲隆地、賴索托和巴布亞紐幾內亞則從第三類升級到第二類觀察名單。◇