台積電南京擴產 學者：不會引爭議

對於立委要求，以國安層級嚴審台積電南京擴增28奈米產能，中央大學經濟系教授邱俊榮說，台積電是護國神山、重要象徵。它跟中國的所有來往、在中國的經營會不會傷害臺灣，是大家關注的問題，用國安層次審查它在中國的投資，絕對不會有爭議。

邱俊榮表示，根據台積電過去跟政府的協議、承諾等，台積電過去的紀錄很好，應該也不會介意政府對它採取比較嚴格的規範監督或管理。

邱俊榮指出，台積電先進製程非常強，將來可能到2奈米甚至更小，可用在最先進國防、機械或手機上；28奈米則是比較過時的技術，可用在相對低階的車用或其他應用。

邱俊榮表示，台積電在2奈米及28奈市場有做區隔，兩個市場通吃，不賺白不賺。像有些比較低階的廠商，因為技術沒有那麼先進，只能去吃28奈米的市場，而台積電28奈米的市場，不會影響它的先進製程3奈米、2奈米的市場。

邱俊榮提到，中國廠商非常擔心，高階製程吃不到，低階台積電又用強勢產能瓜分市場。臺灣倒不需要太擔心，台積電在市場可以區隔的情況下，28奈米製程可有可無，將來沒有了，也沒太大的關係，對台積電而言純粹是生意，並沒有面臨要不要深度連結中國或脫離中國，這麼嚴肅的問題。

現在車用晶片非常缺乏，會不會也變成爭奪的戰略物資？邱俊榮說，有可能。美國拜登政府一開始就講得非常清楚，它擔心國安、資安、尖端科技問題，對於汽車產業或其他傳統產業，並沒那麼在意，也沒有要把中國的脖子卡死，所以它在包含綠色議題等還是有合作空間。

邱俊榮表示，美國最擔心的是台積電先進製程，它希望台積電最先進製程，尤其跟國防有關的用途，能到美國生產。28奈米製程並沒有機密或尖端科技問題，即使台積電不生產28奈米晶圓，其他廠商包含聯電等也是很容易生產。對美國來說其實沒有那麼大的忌諱，也不會給台積電特別大壓力。

邱俊榮認為，台積電大概跟美國有比較多的默契，也不會跟美國作對，因為它最重要的下游還是在美國，包含高通、蘋果等廠商。在這部分大家可能有心照不宣的默契，台積電至少到目前為止，不會提供太先進的晶片給中國，特別是國防等用途。

被問到台積電28奈米擴產根本是美國默許的？邱俊榮表示，當然是。如果不是美國默許，它絕對不會做這個事情。他強調，對美國來說，它現在已不太在意28奈米技術，很多廠商也都能生產。◇