台積電南京廠擴產 立委:應以國安審查
關於台積電宣布到南京廠擴產並投資逾28億美元,立委蔡易餘28日指出,晶圓已是國際戰略物資,台積電到南京擴產背後有國安因素,「不能在這時候產業說怎樣就怎樣。」經濟部投審會一定要召開關鍵技術小組會議,透過會議要求台積電確保幾項原則,才能到中國擴廠。立委劉世芳則提醒,注意智財權問題。
立法院經濟、司法及法制委員會聯席會議28日針對《營業祕密法》修法,邀經濟部、陸委會、國安局等報告及備質詢。針對台積電宣布要到南京廠擴增28奈米產能,在2023年達到4萬片月產能,經濟部長王美花說,台積電已經跟經濟部聯絡,會提交說明給經濟部,經濟部將按照現行法規做了解。
蔡易餘質疑,台積電在中國擴廠是否代表台灣的狀況,不足以讓台積電繼續在台灣增加更多晶圓產能?王美花回應,台積電是要擴增28奈米的產能,它也一再提到先進技術都會留在台灣做研發。
半導體已被全世界包括歐盟、美國、中國等視為戰略物資。蔡易餘指出,台積電在南京廠擴產28奈米,可用在車用晶片,可能舒緩中國對車用晶片的需求。之前相關案例(如世芯、飛騰事件)顯示,台積電下游廠商恐怕跟中國又會有交易,會引起美國注意,因此,在投資審查時,還是要從國安角度,召開關鍵技術小組會議做最後決定。
王美花表示,經濟部對台積電提交的說明,都會逐一檢視。國安局長邱國正說,國安局也是投審會委員之一,會視需要在投審會討論時表示意見。陸委會副主委李麗珍表示,會配合經濟部進行審查。
蔡易餘強調,晶圓半導體是台灣的護國神山,之所以會是護國神山,就是台積電的技術領先全球。台積電到中國設廠,千萬不要只是當作產業布局,背後有更大的國安因素。晶圓已經是國際戰略物資,政府對美國所架設的民主同盟要展現一定的態度,而不是產業說怎樣就跟著怎麼做。
劉世芳提醒,台積電南京擴產投資金額近30億美元,但這裡面不是只有投資金額問題,最主要是人才部分,還有(中共)會有逆向工程,恐怕會拆解台灣智慧財產權(IPR)。王美花說,台積電原來在南京廠就有16奈米製程,台積電秘密保護做得非常好,這一點是可以肯定的。
立委蔡壁如關切經濟部對歐盟要求台積電到歐盟設廠的看法,王美花回應,台灣跟歐盟產業合作一直非常密切,但台積電有沒有要到歐盟設廠或合作,還是會從它的全球布局、商業策略考量,不過,台積電一直提到,先進製程還是以台灣為主要基地。