拜登政府首個 非官方訪問團抵臺

美國總統拜登派遣前聯邦參議員陶德（Christopher Dodd）、前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）及史坦柏格（James Steinberg）來臺訪問，專機於4月14日下午飛抵臺灣，這是拜登上任後訪臺首發團，外交部部長吳釗燮、美國在台協會（AIT）處長酈英傑等人前往接機。白宮強調，此次訪臺是「非官方性質」。

訪團在臺期間將晉見總統蔡英文、拜會行政院長蘇貞昌，並接受吳釗燮午宴與總統晚宴；雙方將就臺美關係各項重要議題交換意見。訪團預計停留到16日。

白宮迴避平衡話題 跟臺灣的接觸獨立

路透社採訪的一名匿名白宮資深官員強調，此次訪問臺灣是「非官方」性質，是為紀念《臺灣關係法》立法42周年。

官員表示，訪問團將會晤臺灣官員，這遵循美國兩黨政府派遣高階、非官方訪團造訪臺灣的長期傳統，同時也顯示美國對臺灣及其民主的承諾的「重大信號」。

這位官員迴避了派遣代表團是否是為了平衡美國氣候特使凱瑞（John Kerry）本週訪問上海的問題。他說，華盛頓與北京的氣候談判「不應與其他領域的關係掛鉤」。該官員說，「我們與臺灣的非官方接觸…應獨立存在。」

當被問及未來美國與臺灣的官方層面接觸時，該官員回答：「我們現在沒有具體計畫，但是…我當然會預計，我們會有符合我們『一個中國』政策的接觸和出訪。」

美3好友來臺 府：傳達美跨黨派支持

對此，總統府發言人張惇涵表示，總統蔡英文代表臺灣政府及人民，竭誠歡迎訪問團來臺，並向拜登及美國政府對臺灣的支持表達誠摯感謝之意。

張惇涵說，熟悉美國政壇的人士對於陶德與拜登的深厚交情，可謂眾所皆知，陶德也是當年《臺灣關係法》立法過程的重要推手；而阿米塔吉及史坦柏格，也分別在前總統小布希及歐巴馬任內擔任副國務卿，並曾多次訪臺，是熟稔臺灣、對臺友好的美國資深政要。

他表示，拜登政府上任後，臺美之間持續深化各項領域的交流合作，大家有目共睹。而拜登上任迄今不到3個月，即派遣具有相當代表性的訪團來臺，並涵蓋民主黨及共和黨的資深政要，這一方面顯示臺美之間的堅定友誼，另一方面，更再次展示臺美關係的堅若磐石。

張惇涵透露，總統蔡英文預計將在4月15日上午10時於總統府接見訪問團，並在當日晚間於官邸設宴接待。期盼雙方能就深化臺美各層級及各領域的合作議題上，深入交換意見，持續強化臺美關係的穩健發展。

美方公開派遣陶德來臺之際，也公布美國氣候變遷特使凱瑞（John Kerry）在本週訪中國。長期關注外交議題的民進黨立委羅致政表示，表面上看一邊是官方、一邊為非官方，但實質上去中國的訪問偏向「功能性」，政治意涵沒那麼強，且氣候特使訪中是要「解決爭議」，而陶德來臺則是為了臺美的共同利益，「政治與象徵性意涵很高」。

國民黨：訪團層級未提升 很可惜

國民黨立委陳以信則說，對於美方派訪問團來，要表示正面肯定，也感謝美方善意；不過由於訪團成員沒有官方身分，等於美方雖然宣布調整對臺交往準則，但訪團層級並未有實質提升，他覺得很可惜。

時代力量黨團總召邱顯智表示，樂見也期望臺美關係持續加強，從今年1月美國國務院宣布解除臺美交往官方限制，再到4月9日美國國務院發布最新對臺交往準則，這都顯示中共武嚇臺灣，只會讓美國與臺灣的關係更緊密；基於臺灣與美國共享的民主、法治與人權價值，期待未來臺美實質關係持續加強。

時代力量國際部主任劉仕傑分析，白宮強調訪團的「非官方」性質，之前白宮宣布對臺交往準則，也兩次強調「非官方」，對臺態度可謂「美中不足」，顯示拜登處理兩岸關係「非常謹慎」，且不想讓中方得到錯誤訊息。

劉仕傑說，三位訪臺者都是「民間人士」，卻搭乘美國行政專機灣流5，與近幾次川普時代派遣來臺的美國官員搭乘機型相同，可見美方雖強調「非官方」，但仍暗藏強烈「官方訊息」。◇