政院修《著作權法》放音樂跳廣場舞不侵權

行政院長蘇貞昌昨（8）日就《著作權法》部分條文修正草案及《著作權集體管理團體條例》部分條文修正草案裁示通過，函請立法院審議；其中民眾在戶外場所使用自己的播音設備播放音樂跳舞，無須付費就可使用。

本次《著作權法》修法，是近20年來最大幅度調整，總計七大修法重點。第一，調整「公開播送」及「公開傳輸」定義；因應科技發展需要，網路或廣播普遍，為避免權利界線模糊，修正後不論電視臺播送或網路播出相同節目，都屬相同的公開播送權，不再以網路技術區別權利歸屬。例如：漢聲電臺透過中華電信hichannel網路播出，修法後屬公開播送。

第二，增訂「再公開傳達權」，在公眾場所播放網路影片，例如：大賣場透過電腦或螢幕播放YouTube網路影片給客人看，現行《著作權法》並未規範此權利，對著作權人保護不周，將參考德、日立法，保障著作權人權益，也就是大賣場或超商透過電腦播放YouTube影片供客人觀賞屬營利行為，違背「再公開傳達權」。

第三，修正著作財產權限制（合理使用），推廣美術館文化資產，供民眾瀏覽，增訂典藏機構指引著作需合理使用。學校遠距教學、圖書館提供館內線上閱覽也可合理使用，至於公園等戶外場所跳舞健康活動，只要是攜帶自己的設備播放音樂，都不用付費，以符合國情。

修法後，學校網路遠距教學，教師使用他人著作，設有防止他人接收措施，就不用取得授權，無侵權問題；劇團舉辦非營利活動使用音樂除罪化，只要支付使用報酬，就不會侵權。

第四，增訂著作財產權人不明的強制授權規定。第五，增訂在網路刊登販售盜版品廣告視為侵權。第六，增訂可請求以權利金為基礎計算作為民事損害賠償。第七，調整過苛的刑事責任規定。

此外，為遏止盜版品流通，增訂網路刊登販售盜版品廣告等訊息視為侵權，並檢討修正情節輕微侵權案件，例如賣一片盜版光碟需面臨6個月以上刑期，有情輕法重之虞，因此刪除6個月刑罰下限。

蘇貞昌指出，《著作權法》因應數位科技及網路發展需要，擴大保護著作權人，也兼顧大眾使用需求，本次修法刪除過苛的刑事責任，有助建構更優質的著作權環境，另《著作權集體管理團體條例》修正將有助健全我國著作權集體管理團體內部治理，提升公信力、保障權利人及利用人之權益。◇