違法廠商狂接標案 高虹安批：中央地方互相推責

針對臺鐵太魯閣號事故，民眾黨立委高虹安7日於立法院質詢時表示，義祥工業社負責人李義祥持有的另一家公司「義程營造」，雖然與這次事故無關，但該公司於2018年因違法而遭一審判決有罪，卻持續承包政府標案；立委邱臣遠則指出，應將廠商負責人一起納管，才能填補漏洞。

高虹安表示，相關事證皆指向「有違法前科的包商違法施工」為這次事故的主因，但「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」？她指出，同樣由李義祥負責的義程營造，於2014年承攬花蓮縣政府標案時，因偽造用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，在2018年8月經一審判決有罪，今年2月三審被判有期徒刑6個月定讞。

依據《採購法》規定，違法遭判刑者，應列為政府採購案的拒絕往來對象3年，也不能成為分包廠商。但高虹安質疑，義程營造不僅在2020年時仍持續得標花蓮縣政府及交通部公路總局的標案？甚至在今年三審定讞後，政府電子採購網黑名單中竟查無「義程營造」的名字。

對此，公共工程委員會8日報告指出，是因為花蓮縣政府未啟動停權措施，並已函請花蓮縣府說明。不過，花蓮縣政府也發出聲明駁斥，一切依據《採購法》相關規定辦理，「倘在訴訟中尚未有罪定讞之廠商亦須通報，或是不同家公司卻同一負責人有問題要通報，工程會應修法統一規定讓全國遵守。」

然而，高虹安表示，實際上很多小標案往往只有1家廠商投標，招標機關如果把唯一的廠商列入黑名單，未來若屢招不成，麻煩的恐是機關自己，因此常發生已遭判決確定的廠商，連判決書都有了，但招標機關卻「忘記刊登」在公報，甚至拖到裁處時效屆滿而無法執行的情形。

高虹安強調，根據「《採購法》第101條執行注意事項」，第101條第1項除第6款外，其他各款並未以起訴或判決為要件，表示不須等到法院判決定讞，即可啟動提報刊登於政府採購公報，列為黑名單。

邱臣遠則指出，現在的《採購法》所公告的不良廠商，都是指廠商而不是負責人，所以像李義祥這樣有高度犯罪嫌疑的廠商負責人，公共工程委員會如果沒有後續追蹤，這些負責人就可借屍還魂，借用其他公司名義，實質承接政府標案，這樣顯然不合理，請政府要將負責人一起列入不良廠商規範。

立委：工程會要主動登錄不良產商

因此，邱臣遠對於目前政府《採購法》的漏洞提出三點建議，包含不良廠商負責人應納入列管，避免借屍還魂；工程會應該要主動登錄不良廠商，而非被動接受通報；得標廠商的分包商應建立稽核機制，並要求工程會一個月內提相關改善給交通委員會。◇