中國挖角台灣半導體人才 專家：「中國有漁夫也沒用，因為沒有釣竿」

面臨美國對於中國的科技封鎖，中國欲建立可自產的半導體供應鏈，更有伸手挖角台灣半導體人才的情形，對此，台經院在25日發布「2月景氣動向調查」的媒體訪問中指出，台灣因應方式可從三方面著手來避免被中國侵蝕，「中國有漁夫也沒用，因為沒有釣竿，半導體是非常依賴設備的產業。」

台經院產經資料庫分析師劉佩真表示，觀察中國目前在半導體面臨的發展，從去年至今年以來的扶植政策，包括第二期集成電路產業發展「大基金」，投入金額高達2042億人民幣，再加上近期中國兩會「十四五」政策對第三代半導體布局，顯然中國欲建立可自產的半導體供應鏈。 

劉佩真指出，美國掌握關鍵的半導體設備與核心晶片，例如電子設計自動化（EDA）或現場可程式化邏輯閘陣列（FPGA）晶片等，可阻礙中國半導體邁向國產化的進程。

有關目前美國對於中國的科技供應鏈或政策，劉佩真說，雖然先前美國有意鬆綁中芯國際在成熟製程上的發展，但實際上後續並沒有核發相關許可證，加上對中國包括華為、中興通訊、大華科技、海康威視等五家業者，也列入美國國家安全黑名單範圍內，顯然並沒有鬆綁的態勢，劉佩真認為，未來兩強對抗的局面還是比較明顯的。

劉佩真表示，中國除了推扶植政策出爐外，另一方面也希望能夠藉由挖角人才，達成它們可自產研發的目標，而台灣在語言的部分與中國相通，就是中國挖角人才鎖定的目標。

劉佩真建議，近期中國加大對台灣挖角動作，台灣不管在政府或民間的因應方式，第一個部分是防堵技術外流，使營業秘密法的修法有增強態勢；第二個部分是台積電及其他國內半導體業者，陸續將薪資水準和紅利加強、主動出擊，第三個部分是培育中長期所需的半導體人才，台灣已經開始設立半導體學院，提升台灣未來半導體競爭力，以避免被中國侵蝕。

台經院景氣中心主任孫明德表示，美國商會在去年拜登就任以後，出了一份報告特別提到，美中若持續脫鉤，以半導體為例，美國商會認為現在全世界半導體是美國設計、台灣製造、中國銷售，如果持續對中國施壓，使銷售市場萎縮，上游製造與設計也同樣會受到影響，所以美國商會並不認為持續對中國禁運晶片是一個好的主意，最好的方式是「讓中國買魚但買不到釣竿。」

孫明德說，在設備上盡量地控制中國可取得的設備，比如說荷蘭半導體裝置製造商艾司摩爾的曝光設備，全世界市占約88%，另外12%是日本Nikon跟Canon兩家廠商，所以美國基本上可以透過聯合盟友的方式，將所有的釣竿都鎖在自己的手上。

對於人才挖角的問題，孫明德強調，「中國有漁夫也沒用，因為沒有釣竿，半導體是非常依賴設備的產業。」美中接下來的半導體之爭，讓美國會從原本的產品禁運，逐漸轉移到限制設備、高科技，讓中國無法自產，美國有機會將聯合台灣、韓國、日本等盟友，共同控制與限縮中國半導體發展，這才是未來的趨勢。