英國新外交政策 遭批向中共屈膝

英國週二（3月16日）公布最新外交與國防政策檢視報告，一改從前的核武裁減模式，反把核彈頭上限提高逾40%，由180枚增至260枚，並把外交重點轉向印太地區；其中，報告認為俄羅斯是對英國安全「最明確的威脅」，而中共僅被視為體制的「競爭者」，遭國內保守黨鷹派議員批評不夠強硬。

根據英國廣播公司（BBC）報導，英國首相強生（Boris Johnson）16日在下議院公布這份自30年前冷戰結束以來，英國最大的外交與國防政策檢視「競爭時代的全球化英國」（Global Britain in a Competitive Age）。這份逾100頁的報告花費超過1年製作，訂定英國到2030年的優先項目。

根據2010年的國防報告，英國原本的核武裁減運動設定目標是，在2020年代中期，把核彈頭從195枚縮減至180枚，但這次修正後反將核彈頭提高逾40%，至260枚。報告指出，由於過去10年間「安全環境的不斷演變」，原本的目標不可能維持。

報告還指出3個重點，首先，在2030年之前，恐怖分子「有可能」發動成功的生化或是核武攻擊；其次，英國將設立新的反恐作戰中心，以提升對恐攻的應變能力；最後，英國當局希望英國能在本世紀末成為「科技超級大國」。

報告顯示，在英國脫歐之後，由於印太地區「逐漸成為世界地緣政治中心」，英國的重心也將向東轉移；此外，強生將於4月訪問印度，這將是英國脫歐後強生首次海外出訪行程。另外，英國航空母艦伊麗莎白女王號（HMS Queen Elizabeth）將於今年稍晚巡航印太區域，這將是這艘航艦首次部署海外。

保守派憂心：把中共只列為「競爭者」

報導指出，報告認為俄羅斯是對英國安全「最明確的威脅」，而中共僅被視為體制的「競爭者」，俄羅斯和中共被區別對待一事，成為許多媒體關注的焦點，也令英國政界的對中鷹派感到失望。

報導指出，這份報告用「謹慎的措辭」描述了北京，報告說：「中國（中共）是個威權國家，具有與我們不同的價值觀，對英國及盟友形成挑戰。」但又說：「中國將對在今後10年的全球經濟增長做出巨大貢獻。」

英國外交大臣拉布（Dominic Raab）受訪時表示，英國對北京採取的是，有針對性、謹慎的方法，一方面，希望能與中國這個超級大國維持貿易往來，另一方面又有必要在人權和其他基本價值問題上抵制中共。

BBC的政治分析員Damian Grammaticas指出，英國當局認為「中共帶來的威脅還不夠大」一事，令許多議員感到不安；前外相杭特（Jeremy Hunt）就質疑，在香港和新疆的惡劣情事發生後，怎麼可以只定義中共為「體制的競爭者」。

下議院情報與安全委員會主席路易斯（Julian Lewis）表示，在中國議題上，某些政府部門表現出和前首相卡麥隆（David Cameron）政府同樣的「天真」，他質疑，怎麼拿把中共視為「夥伴」。

BBC的政治線記者華森（Robert Watson）則指出，這份報告中，最值得注意的部分是，英國外交重點由歐洲轉向印太地區；華森表示，雖然這項轉折的確切涵義還未浮現，不過可以知道的是，離開歐盟的英國，打算變得更加靈活，包括在跟中國打交道，或是成為一個科技超級大國。