臺表面戰爭風險高 實則安穩

中共兩會剛落幕，對於兩岸關係，有學者表示，兩岸一旦開啟戰爭，首戰即大戰，他不相信美、日、韓、東協國家願意看到這樣的局面，所以臺灣看起來風險很高其實很安穩。有學者則認為，中共會採用不戰而屈人之兵，用消耗戰拖垮中華民國。

遠景基金會12日舉辦「中國兩會揭示之中國發展政策及對台政策座談會」。健行科技大學企業管理系教授顏建發指出，中共兩會調性是維穩，在各層面包括對外、對內、軍事、對台都是求維穩。兩會對臺論點延續過去沒有新意，意味著中國需要穩定外部環境支撐內部可能的風險。

顏建發提到，中國外交部長王毅說，對臺沒有讓步空間，但對美國來講就有讓步空間嗎？臺灣更沒有讓步空間，這應該是零和關係，未來一、兩年中國應該是維持不斷透過騷擾來展示對臺主權，但這是耗銀子的事，也會加深美、日、歐洲、英國等勢力介入。

「有人說臺灣可能會成為中國最大攻擊點，因為這是它2050年前三大任務之一，但這也是它最脆弱的地方，一旦開啟戰爭，首戰即大戰（世界大戰）。」顏建發說，他不相信美、日、韓、東協國家願意看到這樣的局面，目前來看還沒有這一天。

和中有武武中有和 灰色地帶戰略

中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授林穎佑認為，中共對臺政策是和中有武武中有和、硬中帶軟、軟中帶硬。中共採取策略包括，統戰和平統ㄧ、不戰而屈人之兵、小戰而屈人之兵、利用代理人進行假新聞、假訊息、認知戰。

林穎佑指出，和平統ㄧ目前看來機會很低，從密集共機繞臺等政策來看，中共會採用不戰而屈人之兵，也就是運用灰色地帶戰略，如共機飛行於西南空域或其他灰色地帶，一方面經營戰場，二方面用消耗戰拖垮中華民國，同時也表達，如果不聽從，會用以武逼統方式逐步對中華民國造成威脅。

小戰而屈人之兵則是使用武力進行武力行動，對中華民國外島實施圍困、封鎖、圍點打援等，林穎佑認為，這些行動，有可能出現在接下來對臺政策運用的手段當中。 

至於代理人，林穎佑說，前陣子很多假新聞、假訊息、認知戰，中共就是希望透過前期類軍事灰色地帶的作為，讓中華民國有人願意跟它談和平統一或鼓吹投降等作為。「在（中共）軟硬兩手策略上面，我們可能需要區分哪些是實、哪些是虛，哪些是硬中帶軟、軟中帶硬。」

關於外國媒體認為臺海有很大的危險、潛藏威脅，或共軍準備打臺灣，林穎佑表示，最大關鍵在於共軍能不能打勝仗？共軍2016年軍改，中共領導人習近平在十九大指出，他認為到2035年才會做到共軍國防與軍事現代化。2020年中共肺炎（武漢肺炎）疫情，共軍戰疫則顯示，共軍作戰指揮雖有很大進步，但後勤體系在聯合作戰當中，還有很大的成長空間，「沒有後勤支援的話，在現在的戰爭是根本不可能發生。」

對於不戰而屈人之兵、小戰而屈人之兵，顏建發指出，從軍事觀點看，林穎佑的說法有可能。當年清初施琅攻臺就是邊打邊談，所以小戰騷擾是有意義的，但問題是亞太經濟現在最蓬勃，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）已經簽了，美國、日本、歐盟、英國利益都在這地區，只要一個小小騷擾整個經濟就不要運作，中國就會有壓力。臺灣現在的高科技與美國息息相關扣在一塊，還有日本、韓國都在這體系中，除非中國的高科技沒被掐脖子、經濟一直很強勢，否則這機會微乎其微。

如果兩岸開打，林穎佑則認為，共軍一定希望首站即決戰，趕快結束，但現在是在要打不打的界線，這也是中華民國進行防衛時，透過國際力量防備，讓戰爭打不起來，讓中南海、北京下不了決心而有所遲疑，或讓它覺得如果要拿下臺灣，會殺敵一千自損八百，從成本計算來看無法承受。