美中台陷惡性螺旋 學者：灰到快變黑區衝突

中共近日在東海、南海大規模練兵，美國也派遣軍艦施壓，並邀請英、法、德等國派軍艦前往印太海域，周邊緊張局勢持續上升。學者8日表示，當前美中臺三邊的「惡性螺旋」確實在加深，兩岸關係已快從「灰區衝突」變成「黑區」，三方都處在焦燥情況。

中共國務院近日向全國人大提出第14個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案），就「加快國防和軍隊現代化、實現富國和強軍相統一」之目標。 此外，中國國家主席習近平簽署的中央軍委2021年1號命令中，要求軍隊要增加在大陸沿海及第一島鏈周邊海空域之演訓頻率，鞏固活動空間，持續建設軍力。

國家政策研究院8日舉辦「中共兩會、兩強與兩岸」座談會，邀請多位學者、專家與會。

與會的國防大學中共軍事事務研究所所長馬振坤表示，從中共在兩會期間公布的國防政策內容顯示，當前共軍仍以持續現代化建設、厚植作戰力量，以具備對周邊地區從事軍事行動之戰略優勢為首要，「並無對外用兵之意圖」，但會增加美軍進入這些海空域的挑戰。

美中臺無意升高衝突 事與願違

他表示，美國總統拜登上臺後，雖然把中方定位為戰略競爭者、但非敵人；總統蔡英文也不斷強調，臺灣並無任何改變現狀意圖，希望各方能共同維護區域安全秩序。

「儘管美、中、臺都無意升高衝突，但緊張態勢卻仍然不斷上升」，他表示，美中機艦在黃海、東海、臺海及南海的軍事行動都增加，而共軍機艦也增加對臺灣周邊海空域的侵擾，而國軍基於確保國土安全職責，須對侵擾之共軍機艦採取反制作為，兩岸軍事對峙緊張情勢也上升，美、中、臺三方明顯呈現「惡性螺旋」狀態。

馬振坤說，在這種情況下，美、中、臺皆應避免出現可能導致非意圖性衝突以及衝突升級的舉動。中共頻繁侵擾臺灣防空識別區（ADIZ）及越過海峽中線的軍事擴張舉動，是導致臺海緊張情勢上升的主因，應停止這類不友善侵擾行為，以消弭臺方、美方及周邊國家對共軍意圖的疑慮。

他表示，兩岸間軍事衝突可分為「灰區行動」、「局部衝突」及「全面的戰爭」等3種類型。目前臺灣處於中共對臺實施「灰區行動」，已處於戰爭前夕的潛在衝突狀態。

馬振坤提醒，兩岸雙方都應避免這個狀態升級為局部衝突，並應自我約束，避免第一線機艦出現非意圖性的摩擦，最後導致衝突升級。

美中持續對立 中共鷹派抬頭

臺灣師範大學政治學研究所教授范世平也認為，美、中、臺的「惡性螺旋」確實在加深，推測未來美、中、臺關係將有「三個持續」，一、中美持續對立；二、習近平持續對內強硬，中共鷹派抬頭；三、兩岸持續對峙，美國持續支持臺灣。

他表示，中共路線持續左傾，兩會期間甚至有政委建議不要學英文，而當臺灣和美國關係越來越好，中共就會更加批判，兩岸關係就會更嚴峻，所以當前兩岸關係已快從「灰區衝突」變成「黑區」，共軍確實想打仗，美軍也有點按捺不住，國軍也被共機持續侵擾搞得有點煩了，三方都處在焦躁情況。

他說，美中在南海較勁的力道越來越強，美國還邀請英國、澳洲、法國等國家來助陣，加上臺灣等多個國家，現在至少有7國抗共，快要變成清朝末年的八國聯軍了。

范世平表示，美國即便換了政府，但雙方在外交上仍持續互動，在專業官僚上更有密切合作。加上美國在香港問題、緬甸問題都插不上手，因此美國會更加嚴守臺灣。

中共2023年起 恐對臺鋪天蓋地打擊

國策院執行長郭育仁表示，今年是中共黨慶百年，明年中共二十大，若沒意外今年到明年主軸是對內維穩，對外政策兩大主軸是「美中關係」、「對美國劃下對臺政策底線」。中共在處理完香港後，接下來處理對象將會是臺灣，推測今、明兩年基礎完善後，2023年開始中共極可能對臺進行一連串鋪天蓋地的打擊。

郭育仁說，當前中共已修訂《海警法》，執法對象是針對日本漁船，因此所謂海保基本上是假議題，往後東海幾乎等於中日共管釣魚臺周邊海域；此外，在南海北邊區域，中共有可能進一步劃設防空識別區；接下來則是孤立臺灣安全狀態，逐漸「無效化」臺灣海峽中線。

他提醒，如果這些情形未來2至3年發生了，日本、美國應丟掉對中共的幻想，嚴肅看待安全局勢恐會快速急轉直下，如果現在不準備，等到中共策略奏效就來不及了。美國應將臺灣納入整合性防空反飛彈系統，臺灣在防空和反制飛彈有很好的基礎。在反潛作戰上，因為臺灣地緣太特殊，從南海至巴士海峽都在臺灣管控範圍內。◇