拜登對中政策「克制」？台學者盼：也要「不畏對抗」

對於拜登上任後的美中台關係，多位學者在21日「拜登就職後美中台關係與印太安全局勢」座談會上基本認同「美中關係回不去了」；其中，中央研究院歐美研究所研究員林正義建議，拜登除了強調「克制」，同時也需展現對中「不畏懼對抗」姿態。

美國第46任總統拜登1月20日宣示就職，國策研究院、台灣世代教育基金會21日舉行「拜登就職後美中台關係與印太安全局勢」座談，邀請十多名學者專家解析未來美中台關係及印太情勢。 

拜登對中關係如「鴛鴦鍋」彈性圍堵

林正義指出，拜登上任後，「競合」將是北京與華盛頓的共識，氣候變遷或是兩國的切入點，美中可能恢復小布希與歐巴馬時期常態「戰略經濟對話」管道。觀察拜登團隊多為歐巴馬時期官員，屬於「建制派」，不像前總統川普任命的閣員較為「反建制」。

他認為，拜登強調的「克制」，並非確保美中關係穩定唯一道路，必要時拜登須對中共展現「不畏懼對抗」的姿態，並建議美國在印太地區加強軍事嚇阻，增加中共挑動事態的成本。

對臺關係 拜登不如川普直接

戰略專家蘇紫雲表示，觀察拜登與其國防外交內閣「五虎將」的講話，呈現「拜登保持彈性、內閣姿態強烈」態勢，對中「七分軍事、三分科技貿易」，主要在軍事傳統安全領域，採取強硬圍堵中共的態度，而在氣候等非傳統安全議題則尋求與北京對話，對中關係有如鴛鴦鍋，保持「一軟一硬、彈性圍堵」。

對臺關係方面，蘇紫雲認為，拜登對臺灣將採「有限戰略清晰」模式，美中臺關係大抵維持戰略三角平衡，印太區域安全則呈現「二、三、四、五」機制，包括美國與盟友雙邊協防、美國與亞洲國家2+1三國軍演，以及四方安全對話（Quad）機制納入包括臺灣等潛在盟友，還有「五眼聯盟」與英國為首的五國協防，這將是未來印太區域安全的主要骨幹。

師大政治所教授范世平則認為，初步觀察臺美關係會維持基本架構，拜登對臺灣不會像川普直接，轉為較內斂低調，但臺美關係依舊深厚。

中共以疫苗為武器 建構數位監控

台灣智庫諮詢委員賴怡忠表示，中共利用武漢肺炎（中共肺炎）疫苗為外交武器，展開對亞洲、非洲、拉丁美洲等第三世界國家拉攏與打壓，西方國家自顧不暇，使得中共「疫苗銳實力外交」變得更具威脅性。

賴怡忠認為，中國製的疫苗真實療效如何並不重要，反正有世衛組織（WHO）背書，使其作為對外武器十分有效。中國國家主席習近平趁機提「健康絲綢之路」及「健康碼」，意圖結合科技輸出中共監測機器，藉此一步步建構以中國為中心環繞全世界，覆蓋全人類生活的環球數位監測體系。

賴怡忠認為，當拜登說要與中國合作抗疫，但面對中共的數位健康監控，拜登團隊是否會接受？將是外界觀察重點。◇