人口負成長衝擊 國發會4策略迎戰

針對中華民國2020年開始出現人口負成長，恐衝擊未來勞動人力，國發會2月16日表示，與日本等亞洲國家相比，目前中華民國的工作年齡人口相對充沛，尚有利於經濟發展。政府將把握人口紅利時期，持續朝提升生育率、強化育才留才攬才、提升婦女與中高齡勞參率、推動地方創生等4方向努力，以穩定人口結構、維持國家競爭力。

去年中華民國工作年齡人口占總人口比率為71.3%，略低於韓國（72.6%，2019年），但是比新加坡（70.3%）、香港（70.0%）及日本（59.3%）等亞洲主要國家高。隨著少子化趨勢持續，中華民國工作年齡人口占總人口比率將於2028年低於2/3，人口紅利即將消失；而香港將於2025年、新加坡及韓國將於2029年面臨人口紅利消失。日本早於2004年人口紅利就已消失。

面對可預見的勞動力規模縮減，國發會表示，政府透過四大策略方向，減緩人口結構變遷的衝擊。首先，提升生育率，抑制人口減少及高齡化速度。落實0至6歲國家一起養政策，搭配中華民國少子女化對策計畫（107年至113年），從育兒津貼、青年就業、婚配、住宅等，推升國人婚育意願。

其次，強化育才、留才、攬才，提升勞動生產力。配合打造六大核心戰略產業，加強培育本土數位人才，及積極延攬產業所需關鍵人才，並修訂《外國專業人才延攬及僱用法》，優化工作及生活環境。

提升婦女與中高齡勞參率方面，充裕勞動供給部分，《中高齡者及高齡者就業促進法》2020年12月已上路，排除了中高齡就業障礙；同時，持續輔導企業推動員工協助措施，支持員工家庭照顧需求，營造女性友善職場環境。

此外，推動地方創生，促進人口與區域均衡發展。藉由企業投資故鄉、科技導入、整合部會創生資源、社會參與創生、品牌建立等五大推動戰略及法規調適，來復興地方產業、鞏固地方就業機會，以吸引人口回流、促進首都圈減壓，達成區域均衡發展之目標。◇