違章工廠斷水斷電承諾跳票 立委、官員激辯

針對立委陳椒華與環團5日指出，經濟部長王美花承諾違章工廠至少斷水斷電200家跳票，經濟部中部辦公室主任郭坤明說，依《工輔法》第28-1條立法說明，工業部門無法處分違章工廠拆除，斷水、斷電則依《工輔法》第30條、35條處理。陳椒華不滿意郭坤明的解釋，直嗆依法行政就是要斷水斷電，這不是依法行政，而是依立法說明行政。

陳椒華指出，經濟部長王美花承諾違章工廠至少斷水斷電200家，行政院長蘇貞昌也說要斷水斷電。但新增違章工廠已到2500家，最新資訊顯示斷水斷電只有14家、拆除3家，連整體2,500家的1%都不到。依工輔法第28條，應該斷水斷電還要拆除，「這是我們的希望，也是政府該做的。」

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉質疑，違章工廠不斷水斷電，只叫它停工，是考慮裡頭有住人嗎？違法工廠可以住人嗎？是不是有關說問題？ 應該強制法斷水斷電，這才是立《工輔法》28-1條的意義。彰化一間一間違法工廠冒出來，台灣吃的鎘米絕對會增加，如果再不趕快執行，會到監察院舉發怠惰的官員。

看守台灣協會祕書長謝和霖說，現行《工輔法》第28-1條的機制是針對新增的未登記工廠，除了勒令停工，也可以要求馬上斷水斷電。結果經濟部訂定「未登記工廠停止供電供水作業程序」，把母法寫的很清楚的「應即」斷水斷電的並行機制，變成先勒令停工，若不從再斷水電串連機制，這是用行政規則扭曲母法，且依照行政規則，斷水斷電一、二週就可以做的事情，還要花60天，地方政府執行成果不佳，經濟部要負最大的責任。

郭坤明表示，大家的目標一樣在遏止新增違章工廠，政府希望先建立機制，修法後讓政府有機制去處理這些事情。經濟部2020年依相關的汙染風險，主動篩選700多家疑似農地新建違章工廠，直接交給地方政府查處，目前已查處317家，當中有100多家業者配合主動停工，10幾家沒有配合的業者則進行斷水斷電。

郭坤明指出，經濟部做了源頭管制，管制農地接水接電，這些農地就不會有違章建築，進而到違章工廠，同時也拆除農地違建舊電表，不讓他們換裝使用。除了源頭管理，也處理違規轉工，可能在合法的農舍違規轉工，因此裝設智慧電表進行全時監控，防止轉供工廠用電。今年新申請700多家已經擋掉了。

郭坤明解釋，依《工輔法》第28-1條的立法說明顯示，法律依據包括《區域計畫法》、《建築法》。違章工廠拆除部分，依照《建築法》與《區域計畫法》執行，但不是工業主管部門可以去處分的，所以要求地方政府查到的案件，一定要全數平行通報給《建築法》與《區域計畫法》機關。如果有加工製造行為，則由經濟部依第30條、35條處理，也明定了SOP。

對此，陳椒華不滿表示， 這不是依法行政，而是依立法說明在行政，已違背公務人員該依法行政的原則。她強調，依法行政就是要斷水斷電，「你又沒斷水斷電。」且裝智慧電表不等於斷水斷電，「不要騙了啦。」