宣告萊劑自治條例無效 政院：依法審查無逾越分際

含萊克多巴胺美豬在1日起開放進口，而行政院在12月31日宣布，部分縣市的《食安自治條例》「萊劑零檢出」，因違反憲法及牴觸中央法規而失效，因此全臺1日起統一規範。行政院秘書長李孟諺1日表示，政院和府方立場一致，是依據國際標準開放安全無虞的肉品進口，這是臺灣必須跨出的一步。

萊豬在1日起開放進口，行政院31日宣布，《地方自治條例》中訂有乙型受體素零檢出規定，原訂者函告無效，新訂者不予核定，1日起全國統一規範。

李孟諺說，政院是依據《地方制度法》的規定，指出《自治條例》有違憲並牴觸中央法規的情形，而引用憲法條文及闡釋相關大法官解釋意旨，是做出函告無效結論所必要涵攝過程，也是政院認定《地方自治條例》無效的主要論述理由。

對於在野黨均批評行政院逾越分際，無權認定是否違憲，他說，政院依法得審查並判斷《自治條例》是否「牴觸憲法」，是依據法律作成決定，並無逾越分際的問題。

李孟諺表示，全世界已有101個國家或地區准許進口萊豬，包括：日本、韓國、紐西蘭、澳洲、馬來西亞、香港、菲律賓、印尼、越南等。臺灣是外貿導向的國家，要更進一步融入國際自由貿易。

他說，政院和府方立場一致，即依據國際標準，開放安全無虞的肉品進口，是臺灣必須跨出的一步。雖然進口商已經說不會進口萊豬，也會自主標示有沒有萊劑，政府仍然會要求進口肉商出貨時，連同產地貼紙一起出到通路，落實自主標示豬肉產地國。

新北市長侯友宜1日視察板橋車站環球購物中心「無萊美食示範專區」，他強調，新北《食安自治條例規定》與中央法規沒有牴觸。市府公告9大業別必須在食材登錄平臺揭露肉品來源及萊克多巴胺檢驗報告，並清楚標示。

新北市衛生局表示，第1階段5大業別自元旦起實施，包括：西式連鎖速食業、20桌以上宴席餐廳、供應熱藏熟食的大賣場及連鎖超市、連鎖食品烘焙業、上市上櫃連鎖餐廳業者等。第2階段的4大業別，預計今年上半年公告，包括：連鎖早餐店、醫院美食街、百貨美食街、連鎖便利超商等。

衛生局表示，市府已公告必須登錄食材的業別，若未依規定登錄及標示，會限期改善，如果不改善，依《自治條例》最重可處10萬元罰鍰，並得按次處罰；倘標示或登錄不實，則依《食品安全衛生管理法》開罰4萬至400萬元。

消基會則說，政府應體念民意，尊重17縣市《食安自治條例》保障消費者健康的積極作為。他們建議，各縣市政府跟進「牛豬產品無瘦肉精標章」構想，讓消費者全面安心消費。

「牛豬產品無瘦肉精金標章」是由臺中市政府首推，要求業者須提出相關檢驗報告、產地證明文件及來源供貨商清冊，經市府審核通過後核發標章，效期1年。市府不定期稽查抽驗，如驗出肉品含瘦肉精，除依法加重裁罰，也將廢止標章。◇