陳添枝：美中脫鉤進行式 臺商是關鍵

美國總統大選將至，前國發會主委、臺灣大學經濟系名譽教授陳添枝週三（10月28日）表示，肺炎疫情加速數位化的發展，因此無論誰當選，美中科技戰仍將延續；而在美中脫鉤之際，陳添枝說，不論傳產或半導體，美國產業脫鉤政策的落實，「臺灣都具關鍵地位」。

資策會產業情報研究所（MIC）週三舉辦「疫情震盪下的產經新格局」研討會，陳添枝受邀以「COVID-19後的美中對抗」發表演講。

陳添枝指出，肺炎疫情之下，全球合作機制停擺，各國自顧不暇，中國當局則致力推進政治議題，包括香港、新疆、南海和臺灣問題，「中國政治體制的特徵突顯，與市場經濟的扞格加深」；陳添枝預期，疫情帶來的經濟蕭條，加上數位經濟治理上的價值矛盾，將使美中對抗長期化。

談到11月的美國總統大選，陳添枝表示，若民主黨候選人拜登當選美國總統，是否會延續美中關稅戰仍不清楚；但不管是現任總統川普連任，或拜登當選，「美中科技戰仍將延續」。

資通訊供應鏈撤離中國

面對美中脫鉤的產業新格局，陳添枝指出，中國因工資上漲，傳統產業的競爭優勢正在消失，此外，美中貿易戰也加速了產業的外移，例如成衣業，中國出口品在美國、歐盟的市占率的高峰約在2010年，此後即逐年下降。

高科技產業的部分，陳添枝指出，美中脫鉤後，資通訊、光電產品由中國轉向臺灣、墨西哥、馬來西亞、泰國、韓國、日本等地生產；美中高科技產品的貿易逆差一年約1千億美元，未來將持續減少，相關產線持續撤出中國。

陳添枝強調：「在資通訊、光學產品領域，臺商是執行脫鉤的重要部隊。」美國以半導體作為制裁中共的武器，其實大部分半導體是在臺灣製造，因此不論傳產或半導體，美國產業脫鉤政策的落實，都需臺商的合作，「無論如何，臺灣都具關鍵地位」。

陳添枝舉例，若欲將蘋果供應鏈遷出中國，有幾項可預期發生的事情，例如日商、韓商可繼續由本國生產基地供應；臺商、美商必須將中國生產線移出，或在第三地複製生產基地；中國供應商必須被取代等。

在此情況下，陳添枝指出，臺商和美商將負擔供應鏈重構的主要成本；而中國供應商的取代也不難，因為他們供應的是銀幕、電池、印刷電路板（PCB）、金屬建材、包材等；臺商使命必達，關鍵在美商，美商的關鍵在政府，因為美商的技術有敏感性。

他表示，即便美中在高科技脫鉤，將出口供應鏈從中國移出，代表臺商退出中國，不代表美商退出中國，因為美商在中國仍有巨大利益，不可能放棄中國市場，只可能限制供應產品的項目或對象，但不會完全脫鉤。◇