中資繞道購臺商專利 恐助長紅色供應鏈

近期美中供應鏈加速脫鉤，中共也砸下大筆資金扶植紅色供應鏈。立委蔡易餘16日透露，近年中資以繞道方式，收購臺商在大陸的子公司，進而取得臺灣廠商的專利與訂單，等同用臺鏈助長紅色供應鏈，總金額超過新臺幣千億元，要求投審會以國安高度正視問題，並盡速修法納管。

蔡易餘16日舉辦「台鏈變紅鏈，法規助長紅色供應鏈」記者會。蔡易餘表示，當前中國遇到百年未有的大變局，面對美國喊話要製造業重返美國，很多證據顯示，中共正忙著從「外循環」走向「內循環」，因此想借助臺商的力量，獲得大量專利與技術，重組紅色供應鏈。

現行審查規範 會被鑽漏洞繞過

他表示，臺商去中國投資，無論是公司還是技術，都需要經過投審會《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》審查，但只要通過審查後，在中國投資設立的子公司，未來無論是賣掉1%或100%的股份，投審會都管不到。

他以中國組裝大廠立訊公司為例，曾在2012年向投審會申請要直接投資臺灣公司，投審會認為有可能侵犯臺灣科技業的關鍵技術，決定駁回。但立訊發現法律漏洞，透過繞道投資的方式，讓在中國有子公司的臺灣科技廠，將股權賣給立訊，背後隱藏蘋果的供應鏈與訂單都切出去給立訊，連專利也被繞過去。

他表示，後來臺灣科技廠自己召開股東會，解除3位重要經理人的競業禁止，派3人到中國立訊公司上班，並用3人名義在中國申請專利，將原本屬於臺灣科技廠的專利，原封不動的跑到中國，結果專利、供應鏈與訂單就被轉移到中國，導致臺鏈變成紅色供應鏈。

蔡易餘強調，從2016年到2020年，已有至少20家以上的臺灣科技產業透過繞道的方式，被中國紅色供應鏈收購，連帶讓原屬於臺灣供應鏈的訂單、專利，都被帶往中國，加速紅色供應鏈的形成。而這些中國科技廠也不是只搞中國「內循環」，包括立訊也都有在越南設廠，未來也會拚世界訂單，這種繞道審查方式若不加以防範，未來一定會反噬臺灣科技產業。

蔡易餘說，紅色供應鏈的壯大，以及防堵人才、技術的外流，應該站在國安的角度來思考，建議投審會將《許可辦法》，從現行的「事後報備制」改為「事先報備制」，讓政府單位預先了解臺商動向，以作因應。

臺商回臺困難多 怕被中共阻撓

經濟部投審會執祕張銘斌坦言，這是投審會長期關注的問題，目前投審會已核准臺商赴大陸投資件數達4萬4千多件，累積投資金超過1,900多億美金（約新臺幣5兆7千億元），美中貿易戰以來，很多臺商面臨兩難，政府一直推動臺商回臺投資重組供應鏈，目前已有1兆1千多億元回臺。

張銘斌說，中國出口的前20大企業中，臺商就占6、7位，因此臺商要撤出中國，會對中國產業產生很大衝擊。所以臺商回臺投資都盡量低調，不希望公司名稱曝光，因為擔心中共會重重阻擾。臺商費盡心思，希望能找到不被中共打壓，又能全身而退的做法，但現在越來越困難。

他強調，很多廠商面臨痛苦的抉擇，必須找到比較可操作的模式，不論是政府或產業，都不希望臺灣供應鏈被紅色供應鏈取代，因此會積極跟業界聯繫，協助因應變局。

未來專利轉讓也須審核

張銘斌也預告，投審會打算修正《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》第5條，加強管控技術外流到紅色供應鏈的問題，未來不只是單純專利合作需要許可，專利技術要轉讓給紅色供應鏈也要許可。目前草案已開始預告，待整理各界反饋後，預計年底前會報給行政院核定。◇