北京利誘臺人才 專家：吸引力有限

中共科技部21日在官網發布一項鎖定臺灣科研人才的交流計畫，指出提供每月約新臺幣6.4萬元的津貼，協助到中國進行發展。專家認為，中國的產業發展環境並不佳，臺灣人才到對岸的職涯發展恐受限；另外，中共宣稱給予的待遇往往都有附帶條件，不如宣傳上的優惠。美國正對中共打科技戰，我方政府與企業應謹慎研擬對策，以防尖端的產業技術流向中國。

據公告，該計畫針對衛生健康、生態農業、信息科學（資訊科學）等領域，鎖定臺灣的青年科學家、學者和研究人員提供每月6.4萬元的津貼，並聲稱可提供研究的機會。

據媒體報導，中共在2008年提出「千人計畫」，至今有8千多位海外專家參與，多數為華裔且來自美國；由於千人計畫被認為牽涉間諜活動，與竊取智慧財產權，在2018年9月，美國聯邦調查局（FBI）傳出將千人計畫學者列為調查重點，按名單一個一個查。據了解，目前這項計畫已轉趨低調。

據媒體報導，中共近年吸納臺灣科技人才，例如在2018年推出的對臺31項措施，其中就有鼓勵臺灣專業人員參與「千人計畫」的選項。

臺灣的科技業 一直都須靠攏美國

「中共這時想吸納臺灣人才，有幾大背景。」中山大學亞太區域研究所教授郭育仁說，第一是2018年4月起的美中貿易戰，到去年演變成美國對華為的制裁，至今年美國近一步擬封殺抖音TikTok跟微信，顯示出美中貿易戰延伸到科技領域已越趨明顯。

另外，郭育仁說，中共通過銳實力滲透各國資安領域，美國政府日前提出淨網計畫，並邀請盟國加入，特別是美國與印度等國家，是有步驟地向中國發動全面性的科技戰，預期將重創中國科技業的發展。

「以中方開出的津貼，吸納臺灣科技人才的力道並不強。」郭育仁認為，這不是臺灣人才選邊站的問題，而是臺灣的高科技業，特別是以台積電為主的半導體產業，一路發展至今都必須往美方靠攏。中國的高科技業不管是軟硬體都沒有形成如同美國矽谷般的尖端聚落，相關技術仍較落後，「臺灣高科技人才到中國發展相當具有侷限性，機會受到限制。」

郭育仁說，中共對臺政策不論是31條、26條，或鼓勵臺灣年輕人到中國創業，這些絕大部分是「口惠實不至」，蠻多案例到中國後並沒有獲得宣傳時的優惠。另外，中共給出的優惠條件很多是有條件的，比如研究成果要能夠商轉、營運，才可獲得津貼等，「很多年輕人涉世未深，容易被這種宣傳給吸引。」

應訂定法規 防堵高科技人才流失

政治大學國家發展研究所教授李酉潭說，中共始終是一面打壓，一面吸納臺灣人才，軟硬兼施。本來人才流動是很正常的現象，但臺灣人民到對岸發展必須思考，中共對中國的統治，一定比《港版國安法》更加嚴厲，這是沒有自由與人權的環境，但如果是為了過去賺錢，「這樣的待遇，不會有太多的臺灣科技人才想過去。」

對於中共挖角臺灣人才的現象，李酉潭說，臺灣政府與企業端更要制定相關的法規與規範，甚至限制高科技人才的流動，不能讓公司或產業裡的重要商業機密輕易流到中國，這是臺灣重要的國家資源。「面對美中貿易戰與新冷戰，美國收緊對中國的技術輸送，臺灣人才對職涯的規劃得想清楚，政府與企業也要重視中共在之中的動態。」

行政院在2018年3月16日曾透過新聞稿表示，公私立科研機構及大學院校現職專任教師及相關人員，未經許可，不得參與中國大陸各項國家基金及國家重點研發計畫。◇