首場憲改公聽會 廢考試院朝野立委有共識
立法院9月1日即將進入新會期，朝野聚焦憲改議題。民進黨團20日舉行首場憲改公聽會，討論考試院的功能與定位，與會專家學者及民進黨、民眾黨立委，均表示贊同廢除考試院，國民黨雖未派代表與會，但黨團總召林為洲也表達贊成廢除考試院的立場。
民進黨立法院黨團與民進黨中央政策會20日舉辦首場憲改公聽會，與會學者、專家與立委，除了各自論述考試院該廢除的原因，也聚焦討論考試院廢除後權力歸屬問題。
民進黨團書記長鍾佳濱表示，民進黨長期主張就是廢除考試院與監察院，讓台灣走向三權分立體制，並將考試權回歸《憲法》第85條，公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度，避免考用落差，疊床架屋。他認為未來廢考試院有2個修憲方向：包括修《憲法》本文、或《憲法》增修條文第6條。
綠委郭國文則提出「混合制」想法，主張可讓考選業務部分獨立，其他業務則可併入人事行政總處，以發揮最大效益；綠委林岱樺則說，大家都希望能進行憲改，但最後一關的公民複決，要達到900多萬票的同意，這是非常高難度的事情，因此希望透過每場公聽會讓人民知道憲政改革內容。
未與會的國民黨立委林為洲受訪時表示，考試權應該要廢除院級單位，並用其他的獨立機關來處理考試院相關業務，且屆時修憲委員會必須選出5位召委，呼籲立法院盡快排定議程，決定哪些委員會要處理廢考監、18歲公民權以及閣揆同意權，否則2022年會來不及進行公民複決。
台灣民眾黨立委張其祿說，現行五權分立制度不符合台灣實際需求，導致制度混亂，學界很多教授希望當考試委員，因為位高權重、事少、錢多、離家近。
至於考試院廢除後的權力歸屬，張其祿建議，若考試院拉回到行政體系，或許可採取「部外制」，讓行政院人事行政總處合併，變成一個獨立機關，就像現在行政院轄下也設置獨立機關，例如中選會、公平交易委員會等，彰顯獨立性。
學者：考試院過於政治 淪政黨輪替產物
以專家學者身分出席的律師洪偉勝表示，廢除考試院主要是擔心考試權無法獨立運作，但根據他的觀察，考試院會的政治性有時甚至高於一般行政部門，例如當初考試院會在討論律師考科變革時，就曾有考委發言稱「這是政黨輪替的產物」，因此獨立性顯然無法作為反對改革的理由。
曾任考試院銓敘部政務次長的東吳大學政治系副教授蔡秀涓則認為，廢除考試院不只是憲改的一環，更是民主轉型非常重要的里程碑，如果不讓人事權回歸到行政權，就如同一家企業的執行長不能自己決定用人，不但無法落實民主國家的責任政治精神，也難以發揮策略性人力資源管理的功能。
