史無前例 歐盟達成25.8兆元紓困案

歐盟國家特別峰會於上週五（7月17日）在布魯塞爾舉行，談判過程異常艱難，直到週二（7月21日）凌晨才宣告結束。期間甚至傳出法國總統馬克宏激怒拍桌等場面；德國總理梅克爾也曾悲觀預告，不排除峰會最終無功而返。

不過歷經四天四夜的馬拉松談判之後，歐盟史上最大規模的振興方案終於出爐。多個歐盟國家都表示，這是歷史性的一刻。

歐盟峰會達成協議，各成員國在2021~2027年，撥款超過1兆歐元預算和7,500億歐元（約新臺幣25.8兆）的經濟復甦基金援助計畫。

這7,500億歐元的特別基金主要是援助那些在中共病毒（武漢肺炎）疫情中受重創的國家，例如義大利、西班牙等。其中3,900億歐元作為無償撥款，3,600億歐元作為有償貸款。特別基金中的70%將在2021年和2022年支出，30%將保留到2023年。

相關國家應自行提交使用計畫，然後由歐盟委員會在兩個月內進行審查。如果「一個或多個」國家政府對此有疑問，可以在下次歐盟峰會上要求進行辯論。

歐盟希望通過7,500億歐元的復甦基金來減輕對受重創成員國造成的經濟影響，通過歐盟委員會從金融市場借入的共同債務來融資。到2058年，這些債務應該全部償清。償還計畫應於2027年之前開始啟動，將從歐盟預算中支付。

復甦基金最初由德、法提出，原先計畫5千億歐元作為無償撥款，2,500億歐元作為有償貸款。但被媒體戲稱為「節儉四國」的奧地利、丹麥、瑞典和荷蘭認為這過於慷慨，拒絕同意這一援助計畫。後來芬蘭也加入到「節儉國」之中，致使談判一度難以繼續。後來在各方的妥協下，最終達成現在的援助協議。◇