盤點國際社會對港版國安法的反應
中共橡皮圖章立法機構全國人大常委會於6月30日全票通過《香港特別行政區維護國家安全法》(簡稱港版國安法),即日起生效。此舉意味著香港主權1997年從英國移交給中共後,「一國兩制」連一半的時間都沒走完就被強行完結。
以美、英為代表的西方民主國家對北京執意強推所謂國安法,拒絕兌現國際條約承諾的行為予以譴責,並採取實際行動表示反對。以下盤點國際社會對中共強推港版國安法的反應。
美國:取消香港特惠待遇 直接懲罰中共高官
在中共人大開始立法最後程序前(6月26日),美國國務卿蓬佩奧宣布「對被認為對破壞1984年《中英聯合聲明》所保障的香港高度自治或對破壞香港的人權和基本自由負有責任,或是共謀參與破壞的現任和前任中共官員實施簽證限制」。
在中共正式公布和施行香港國安法前一天(6月29日),蓬佩奧宣布,即日起停止向香港出口由國務院政治與軍事局控制的國防設備以及商務部控制的軍民兩用敏感技術。
美國商務部同日宣布暫時取消美國對香港給予的特殊待遇,並評估是否永久取消這項待遇。
到目前為止,美國總統川普還沒有就此發表看法。他在5月29日宣布取消香港特殊貿易地位。
國務卿蓬佩奧7月1日表示,美國將繼續執行總統川普的指示,終止美國給予香港的特惠待遇。
一位白宮官員7月4日在新聞發布室告訴媒體說,總統川普正在考慮「兩三件事」應對香港和中國大陸的局勢。這位官員說,「很大可能在未來幾週解決這個問題。」
美國國會近期也推出幾個跟香港有關的議案和決議。最重磅的法案是國會兩院於7月2日一致通過的《香港自治法》,已送交白宮等待總統簽字。
根據法案內容,法案在生效後90天內,美國國務卿將與財政部長進行商議,指認未能履行《中英聯合聲明》和《香港基本法》對港人義務的個人和實體,並向國會有關委員會和領導層提交報告。法案內容還提到,美國國務院和財政部將列出與上述個人和實體有業務往來的銀行,並施加二級制裁。
英國:給BNO護照的港人5年居住工作權
英國外交部7月1日宣布,將延長擁有英國國民海外護照(BNO)的合格香港人的居留權至5年。
英國外交大臣拉布當日對英國議會下院說,新規定將允許300萬擁有BNO護照的香港人在英國居住和工作5年,而不受目前6個月的限制;此外,允許香港公民最終申請英國公民身分。
英國還同日更新了對香港的旅行警告,稱在香港被拘留和驅逐出境的風險已增加。
同日,英國政府給予被中共國安扣留15天的前英國駐香港總領事館雇員鄭文杰政治庇護資格。
英國常駐聯合國日內瓦辦事處代表布雷斯韋特(Julian Braithwaite)6月30日代表27個國家在聯合國人權理事會發表了一份聯合聲明,對北京在香港實施國安法提出越來越深切的擔憂。
港版國安法可能讓英國推翻此前做出的允許中國電訊巨頭華為有限參與英國5G網絡建設的決定。
英國首相強生7月2日對媒體說,「我不想看到我們關鍵的國家基礎設施受到潛在敵對國家供應商以任何方式控制的風險。因此,我們必須非常仔細地考慮如何繼續進行。」
加拿大:中止與香港的引渡協議
在中共實施港版國安法後,加拿大7月3日宣布中止它與香港的引渡協議。加拿大外長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)在一份聲明中還說,渥太華不允許向香港出口敏感的軍事物資。
此外,加拿大也更新了對前往香港需「高度謹慎」的旅行警告。
「你可能會因國家安全原因被任意拘留,並有可能被引渡到中國大陸,此風險已經增加。」加拿大政府寫道。
目前約有30萬加拿大人生活在香港。加拿大總理特魯多7月3日表示,加拿大也可能接收香港移民。他說:「在未來的幾天或幾週內,我們還將考慮採取另外的措施,包括移民問題。」
歐盟:擔心香港自治受侵蝕
將向中共提人權問題
德國總理梅克爾7月3日在德國聯邦參議院發表講話時說,德國擔心香港的自治正在受到「侵蝕」,並將在這個月開始擔任歐盟輪值主席國期間向中方提出人權問題。
歐盟6月30日譴責北京通過「港版安全法」,表示這可能嚴重損害香港的自治和司法獨立。歐盟委員會主席馮德萊恩重申,中國將在商業信心、國家聲譽等方面面臨「非常負面的後果」。
歐洲議會6月19日投票通過了一項決議。決議說,如果北京實施國安法,歐盟應將中國告到海牙國際法庭;歐洲議會還呼籲利用經濟槓桿來制止中國(中共)。
歐洲議會的決議沒有約束力,但是它們提供的政治信號可以指導政策。該決議還呼籲歐盟考慮對中共實施經濟制裁。
澳洲:考慮向港人提供安全港
澳洲總理莫里森7月2日表示,澳洲正在考慮向香港人提供居住和工作機會,與英國向英國國民海外護照(BNO)持有者提供的優惠條件類似。
莫里森的內閣目前還沒有敲定有關的細節,包括是否為他們永久性地居留在澳洲提供通道。
在野黨工黨呼籲政府支持對1.7萬名目前在澳洲持臨時簽證的香港人提供支持。他們認為,如果這些人的簽證到期後不想回香港,任何人都不應被迫返回香港。
日本:與他國協調應對
日本內閣官房長官菅義偉7月2日說,在日本如何回應的問題上,他現在「不希望做出正式聲明」,而是「將繼續和有關國家密切合作,做出恰當的決定」。
日本自民黨外交小組幹部會議7月3日通過一項決議案,對國安法實施後多名港人遭到逮捕表示擔憂,指出香港的自由、人權、民主主義等基本價值能否得到維持令人堪憂,香港作為國際金融中心的地位由此或將受到影響,強烈要求中共政府遵守與國際社會的約定。決議案還明確提出,要求日本政府停止中國國家領導人習近平對日本的國事訪問計劃。
日本媒體報導,自民黨內有反對聲明,並希望先在黨內討論首腦出訪事宜後、再提交給安倍政府。決議案6、7日要在自民黨外交小組聯席會議和黨政調審議會相繼討論後再提交,日本媒體分析,預計決議案的表述語氣會被削弱。
台灣:成立台港服務交流辦公室
台灣總統蔡英文宣布已成立為港人來台提高諮詢服務和人道援助的台港服務交流辦公室,從7月1日開始正式運轉。台灣政府表示,剛剛揭牌的台港服務交流辦公室將提供港人來台就學、就業、投資、移民、跨國企業來台等一站式諮詢與協助,亦處理港人人道援助專案,表示這是台灣對香港民主自由之支持做出的具體行動。
台灣行政院還提醒台灣人赴港風險。◇