長照2.0目標人口未明 監委促改進

近年來臺灣人口急遽老化，長照需求人口逐年倍增。監察委員陳小紅指出，政府於2017年推動「長照2.0」，但衛福部卻僅以2007年「長照1.0」的目標人口推估，作為「長照2.0」的目標人口群，明顯不符實際。監察院16日通過陳小紅所提調查報告，責成行政院監督所屬部會檢討改進。

陳小紅指出，臺灣全國各縣市平均老年人口占14%，部分偏鄉更已逾20%，經檢視「長照2.0」關鍵績效指標（KPI）之一的「服務涵蓋率」後發現，去年全國長照服務涵蓋率僅47.26%，超過一半的長照服務需求者未能滿足需求。陳小紅認為，民眾可能因為不了解服務資訊、求助管道，或因礙於無力承擔費用而作罷。

陳小紅也強調，長照實際需求人口數影響服務的提供及資源的挹注，而服務涵蓋率可檢視服務的供給是否到位，並可作為調整資源的配置依據，但目前各界對服務涵蓋率的計算方式不一，計算公式也幾經修正，她質疑實際的服務涵蓋率究竟為何？政府的期望目標值又是多少？迄今仍無法確知，因此，建請行政院督同衛福部確實審視。

調查報告也指出，自「長照1.0」推動以來，人力資源短缺始終為該計畫面臨的諸多困境之一，在政府推動「長照2.0」後，今年居家式照顧服務員人力缺口高達9,600人。調查發現，2018年間參加照顧服務員訓練領有結業證書者、取得技術士證照者共計12萬餘人，但實際從事照顧服務工作者僅占24.5%，衛福部應會同教育部、勞動部正視此問題。

此外，勞動部自1992年開放雇主申請外籍看護工，人數迄今約24萬餘人，但隨著長照需求回歸國內長照體系，減少國人對外籍移工的依賴，雖然近年來外籍家庭看護工增幅比率呈下降趨勢，但行政院卻缺乏外籍看護工退場機制。對於外籍看護工人力與我國照顧人力應如何妥適配置，行政院應正視，並督飭國發會、勞動部、衛福部共同深究研議。◇