瘦肉精政治

政府強力推動修改肉品不得含瘦肉精規定，引起了在野黨立委一週來夜宿立法院以阻止修正法案通過。執政黨則由出身軍方將領立委領軍「作戰」，誓言將在本週通過。

此一意在為更多美國牛肉進口鋪平道路的食品安全規定修改，無疑在台灣具有高度政治對抗性，總統馬英九還將修改瘦肉精規定與台灣未來聯繫在一起。

副總統吳敦義則更具體地說阻礙美牛就是阻礙台美的邦誼、經貿發展與國防合作，甚至可能造成台灣部分產業倒閉。

美牛占台美貿易量不到百分之一，從台灣政府這兩個級別最高官員的話來看，華盛頓似乎將以台美經貿與國防合作，來懲罰台灣規定肉品不得殘留瘦肉精，造成美牛無法進口。

不過這與美國官員上個月通過台灣媒體釋出的訊息不同。美方表示給予台灣人免簽證待遇或對台軍售，與美牛都是獨立議題。美國政府沒有那麼有創意，台灣人不要認為美國有什麼大陰謀。

TIFA復談是推動的理由

馬英九將美國牛肉與台灣未來聯繫在一起的理由是TIFA（台美貿易及投資架構協議）復談，因美牛進口問題而受阻。

他說在美韓自由貿易協議今年3月生效後，台灣的塑料業、紡織業及機械業等產業可能受到產值33億美元影響。

韓國在此前也曾因美牛進口問題，引起民間排山倒海的反對及國會的激烈對抗，而當時韓國開放美牛的原因，是為了換得與美國簽定FTA自由貿易協議。

但台灣與韓國不同的是，美牛進口換得的不是簽定FTA，而是TIFA恢復談判。前國安會副秘書長張榮豐說，TIFA與FTA是兩回事，馬英九政府是故意誤導民眾。

張榮豐還批評用開放美牛來重啟TIFA談判，是一種程序倒錯與戰略錯誤。他說台美間應該先恢復TIFA談判，再來談判有關美牛開放的問題。

民間仍反對

為平息民間強大反對，台灣政府開放美牛提出的牛豬分離、強制標示等四項原則，但幾項原則可行性也受到質疑。以強制標示為例，據馬英九親自打電話向民間團體溝通時的說法只是標示產地，而非標示瘦肉精殘留量。

牛豬分離可行性廣受質疑的一點是：若阻擋含瘦肉精美牛進口阻礙TIFA談判，那為什麼阻擋含瘦肉精美國豬肉進口不會成為下一個障礙？

台灣消費者基金會或主婦聯盟等民間團體，仍然強烈反對修法讓含瘦肉精的美牛進口，他們表示不應以健康作為代價，換取外交與經濟利益。

包括民間團體及在野黨都希望台灣能採取歐盟模式，進口不含瘦肉精的美國牛肉，但總統府對此的回答說歐盟模式不適用台灣。

馬英九在試圖說服主婦聯盟時並說，如果他們仍不相信美牛安全性，進口後可以不吃不買。反對此一說法的網民則說，用同一邏輯台灣也可以進口毒品，反正只要人們不買即可。

反對黨占據議場阻推法案

由馬英九主導推動的修改瘦肉精規定法案，立法院的三個在野政黨全部反對。除了民進黨與台聯黨進行占據議場的強烈抗爭外，親民黨也質疑國民黨為何急於在7月《國際食品法典》作出結論前，作出修法。

對於民進黨夜宿立法院占據議場，國民黨發表聲明說民進黨是以製造混亂衝突代替理性對話，並說這是製造國際笑話，讓台灣民主開倒車。

從實際層面說，這是席位劣勢的民進黨在立法院阻止法案通過的唯一方法，在國民黨一黨專政時期即以此一抗爭方式爭取民主的民進黨，認為這具有同民眾站在一起的道德正當性。

這場台灣內部政治對抗，許多地方與幾年前的ECFA有似曾相似感覺，比如ECFA也曾被執政黨宣傳為關係台灣未來，且唯有先簽署ECFA才能與全球其它國家簽署FTA。

馬英九強推美牛進口在分析員對其動機揣測中，一種看法認為這是高明政治操作，將使國民黨繼作為北京在台屬意政黨外，也成為另一大國美國屬意的政黨。

雖然此一不受民眾歡迎的開放美牛議題使馬英九付出了民調支持度創新低代價，但馬英九已無連任壓力，且從年初的總統選舉來看，執政民調低迷與選舉結果也無必然關係。──轉載自「BBC中文網」（受限篇幅文有刪修）