港版國安法通過 港議員：一國兩制亡

​中共人大會議5月28日下午閉幕。有關「港區國安法」的決定草案在閉幕會上表決，最終，該法案在2,878票贊成、1票反對、6票棄權的情況下通過。港股28日走勢震盪，收市下跌168點，港滙應聲貶值，不少港人將港幣兌換美元為將來作準備，有找換店（兌換外匯的店鋪）45分鐘內已換走百萬美金。

「港區國安法」被港人指為中共惡法，遭港人連續多日抗議反對，中共強行通過再次引發各界強烈譴責。外界一致認為，該決定是香港「一國兩制」的終結。

民主派召集人陳淑莊：一國兩制已終結

「港版國安法」授權人大常委會立法，未作公開諮詢，港區常委中只有民建聯譚耀宗參與草擬法案。立法會民主派召集人陳淑莊議員形容，「港版國安法」是「加辣版」的《基本法》23條。她指，該決定是判決香港「一國兩制」死刑，宣布香港正式落實「一國一制」，為港人帶來沉重影響。

在「立法範圍」方面，「港版國安法」針對四類行為立法，包括「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「組織實施恐怖活動」和「外國勢力干預」。公民黨黨魁楊岳橋議員表示，港版國安法是「大陸立法，香港實施」，不經普通法原則、不經立法會立法：「定義不清，隨時中招」。其中，「顛覆國家政權」罪中，列明特區政府也包括在內，楊岳橋說，立法後可能高叫「林鄭下台」、結束一黨專政、傳媒報導臺灣政治新聞、以至遊行示威集會也都會被指犯法。

「外國勢力干預」條文亦令人迷惑。楊岳橋表示，按照相關條文，不論從政、從商人士都有風險，例如港人與外國公司進行貿易，或被聘用為外國公司雇員，亦有可能構成違法。

在「執法機制」方面，港版國安法要求在港增設國安機構，並授權中國人來港執行國安任務。屆時，中國公安是否就可明目張膽到港拘捕人並「送中」？相關機構有何法律規管亦未知。另外，對於觸犯國安法之人又如何審訊亦未有明確說明。楊岳橋直斥：「跨境執法，自由盡失。」

民主黨主席胡志偉：直接打開香港法律系統前門

在「法律授權」方面，「港版國安法」決定授權全國人大常委會，就建立香港國安法制度和執行機制制訂相關法律。民主黨主席胡志偉表示，香港的重要價值是以《普通法》過程審訊，但訂立國安法後，中共的人治法律制度就可透過國安法來港執行，同時在港設立的國安機構，可直接在國安條例下執行中共的命令。他說：「即是中共可直接在港，打開進入香港法律系統的前門，已不似在反送中般開後門，現在是『名正言順』。」

議會陣線毛孟靜議員形容此次立法是「一個時代的終結」，令人憂傷、恐懼和不知所措，她直言：「香港已變成一個內地城市。」工黨張超雄議員則寄語港人「沉著應戰，不好送頭」，因為未來一段時間非常黑暗，但他堅信：「香港一定會贏。」

香港眾志表示，中共硬推港版國安法所換來的國際反彈，必定打亂中國經濟布局，尤其是過去北京一直利用香港作「白手套」，在香港上市集資賺外匯、透過香港進口軍民兩用敏感物資，發展大灣區高科技產業。美中貿易衝突開始後，中資紛紛回流香港，原本打算在香港上市扮「港資」，現在算盤更難打響。美國取消香港特殊貿易地位，正衝著這方面而來，短期可粉飾太平，長期必拖累中國大陸經濟。

國安法致金融動盪

中共強推港版國安法，港股於上週五重挫1349點，跌破2萬3千點。本週，港股在中資進場下曾經反彈上揚。28日人大確認通過港版國安法後，恒生指數一度下跌521點，跌破2萬3千點，盤中也曾翻揚151點，全天震盪672點。港股午盤跌幅縮小，收市下跌168點，收2萬3132點。

港匯上週起亦應聲貶值。截至28日下午6時，港匯現貨於7.7530水平徘徊，不少港人紛紛將港幣兌換美元為將來作準備。據《蘋果日報》報導，有找換店45分鐘內已換走百萬美金，其他外幣如英鎊、日圓也是一紙不留，大多需先到分行預約才能提取現鈔。

另外，從香港政府統計處4月黃金貿易數據來看，4月罕見出現從中國淨流出黃金（10,300公斤）至香港，這是8年來首次出現。3月則是由香港淨流入中國（13,523公斤）。

北京當局運送黃金到香港，或因為預防強推港版國安法導致金融動盪，同時不想動用外匯儲備，而是用拋售上萬黃金來「維穩」金融市場。有分析指，北京當局可用的外匯儲備不多。旅美經濟學家程曉農分析說，雖然中國持有的外匯儲備目前仍達3兆美元，其中可機動使用的不到2千億美元。中國表面上外匯儲備世界第一，但其中85%是向別人借來的，捉襟見肘的困窘一目了然。◇