《水利法》後門條款 民眾黨團：不應排擠民生農業

「農田水利法草案」已於近日通過，但朝野對於灌溉制度等關鍵條文仍未達共識。台灣民眾黨立院黨團5日召開記者會指出，行政院版草案欠缺國家願景長遠的規劃；政府應調整用水結構，民生、農業用水不應受工業排擠；而農田水利會也應跳脫政治的框架，發揮實際功能。

黨團副總召張其祿表示，《水利法》第18條規定，用水優先順序為民生、農業、水力、工業，但在2000年增修一項後門條款「前項順序，得酌量實際情形，報請中央主管機關核准變更之。」而第12條也有同樣問題，農田水利設施「若不妨礙原有功能運作及維護者，得向主管機關申請兼作其他作用。」使工業用水優先供應從偶發變常態。

立委邱臣遠也指出，過去有部分農田水利會，本末倒置的賣水給財團、大型工業區，使農民無水可用、另外花錢找人鑽井灌溉，甚至連不是灌溉渠道水尾的地方也因超抽地下水導致地層下陷。他提醒，尤其在全球供應鏈因疫情、美中貿易戰而重組之下，政府應將水資源視為國家發展的戰略物資，不能鼓勵高耗水、低產值的產業回流或外商投資。

邱臣遠強調，化學材料、基本金屬、電子、紡織、石油、造紙是台灣6大耗能產業，佔工業用水總量近八成。農業用水暫時調撥給工業，若來年風調雨順還可繼續供農業使用，但大型工業區、財團搶水若成常態，結構巨變後就回不去了；政府不能放任高耗水產業在台灣無限制增長，否則不但農業無以為繼，連既有工業也會產生資源排擠效應。

此外，立委蔡壁如認為，行政院版的「農田水利法」欠缺國家願景的長遠規劃，農田水利會改制只是歹戲拖棚的議題，藍綠兩黨從農會、漁會鬥到水利會；農田水利會雖有其歷史包袱，但不能簡化為改革和反改革，與其把農田水利會椿腳化、官派化，不如發揮它的功能思考如何保持水資源收支平衡，適度調整用水結構，確保農業生產、糧食安全。◇