阻中資滲透 日澳分享投審規範

有鑑於中共欲影響他國的野心日益壯大，而且自美中貿易戰以來，世界各國便面臨到境外勢力透過不同形式的滲透或是竊取商業機密，滲透行為甚至影響國安層級。前澳洲昆士蘭州資安部長沃克（Ian Walker）表示，不能因為利益就忽視國家安全；保護智慧財產權相當重要，須有更多限制及規範。

交通大學科技法律學院企業法律中心與美國在台協會（AIT）週一（2月24日）共同舉辦「外國投資審查及國家安全——敏感技術與國安產業的保護」研討會，希望共同討論國家安全與商業投資交錯之問題。

前澳洲昆士蘭州資安部長沃克在「澳洲代理人制度與外資管制」演講中說，因為澳洲具有強烈的移民色彩，澳洲自早期就有許多外資投入，早期是以英、美、日的投資為主，近年來中國的投資則越來越多。

澳洲近年也意識到中資在澳洲境內的影響，將會削弱其主權，因此在2018年通過《反外國干預法》，並加重從事間諜活動的刑罰，目的是維護國內廠商之利益，更重要的是防止國家安全遭外國滲透。

沃克說，曾經有中企想要投資澳洲的電力公司，但考量到電力相關企業與國家安全息息相關，即使澳洲自己經營會虧損25%的利益，但還是不能因為利益就忽視國家安全。

提到澳洲的5G建設問題時，沃克在簡報上秀出了中國電信設備「華為」的圖示。美國不斷的警告各國，使用華為相關設備有被北京當局監控的國安疑慮。沃克表示，澳洲也有「華為問題」，於是澳洲當局審慎思考後，制定了對於5G設備的規範法律，雖沒有明確指明哪一家電信設備商，但就內容來看，是能夠將有安全疑慮的電信設備排除在外。

同時沃克引用了美國川普總統的一段話「要強化我們保護智慧財產的能力」，強調保護國內智慧財產的重要。更認為應該在財政以及科技交易方面要有更多限制及規範。

阻敏感技術外流
日擴大規範投資事業範圍

日本森．濱田松本法律事務所合夥人東陽介在「日本之外資管制與國家安全」演講中說，《日本外貿法修正案》去年已在日本參議院通過，將在今年5月生效。其中值得注意的是，若投資之對象為受限制之企業並且是以上市公司為投資對象，而將取得其1%以上股份者，即應提出事前申報，修正前為10%，修正後則降為1%。

有鑑於中國資金滲透至各國從商業產生影響力一事，東陽介說：「如果是中國的國營企業想要取得日本的敏感科技，就要經過更嚴格的審核，最長要5個月的審核時間。」日本政府於2019年也擴大規範被投資事業之範圍，包括軟體、資通訊產業，主要目的是為了防止日本的核心技術外流，並免於境外勢力的政治介入。◇