地方防疫封凍勞動力 中國復工情況不佳

在武漢肺炎蔓延之際，中共當局要求各地盡快復工。但武漢大學的一份研究指出，各地因為實施嚴防疫情、封村堵路等措施，致使農村勞動力流動幾乎處於「冰凍」狀態，造成沿海經濟發達地區用工地企業復產困難。

地方防控致勞動力流動被封凍

2月22日，武漢大學中國鄉村治理研究中心發出了一份報告，對河南等中西部14省98縣104個「零疫情村」勞動力流動情況，進行調研。

調查發現，疫情爆發後，各地實施封村堵路、暫停區域公共交通、機動車嚴格限行、高速路站點普遍管制、火車站暫停運營等「硬核防控」措施，致使絕大多數農民工處於「賦閑在家」，當地農村勞動力流動幾乎處於「冰凍」狀態。

從勞動力輸出面看，調查的104個村裡，只有極個別村有一定規模勞動力流動，絕大部分村莊勞動力的「跨區域」流動低於20%，大部分村莊過年後勞動力外出為個位數，部分村莊甚至是零流動。

報告說，就總平均數看，中國農村勞動力「跨區域」流動比例低於10%，即省際間流動低；而且，河南、安徽、四川等勞動力輸出大省的流動比例最低。

而從勞動力輸入的大省，如廣東、浙江、江蘇等省看，勞動力短缺造成企業復工不足、復產率極低。17日的一項電力報告顯示，元宵節（8日）之後一週，浙江全省企業用戶復工電力指數，從25.50（去年同日為50.86）成長到27.55（去年同日為85.97），顯示復工復產極為緩慢。

報告說，疫情防控致使出現兩個極端現象：東部地區企業迫切復工，卻因缺乏安全可用勞動力而無法復工復產；而中西部地區農民工卻閒置在家、想務工而不可得。結果是，全中國勞動力處於「封凍」狀態，經濟社會復甦遲滯。

勞動力被「封凍」的6大原因

報告指出，出現勞動力「封凍」的6個主要原因為：

一、「政策嚴控」是根源。中國新年的「管死」疫情防控做法持續至今，且湖北和武漢在10日（各地的復工復產日）進入疫情更加劇階段，再次帶動全中國疫情防控氛圍升級。

二、「寧左勿右」執行方式。基層採取不出事態度，明鬆暗緊、明放暗卡，例如外出證明需繁雜審批，並規定限時離境、准出不准進；沿海各省要求外地人需隔離14天，每日數百元人民幣的食宿費用自理，又讓民工不敢外出。

三、輸出地與流入地兩頭設關卡。雖然省內逐步取消關卡路障，但公共運輸未恢復，村到不了鎮、鎮到不了縣；沿海部分流入地則出現排斥外來人員現象，外地勞動力返回後缺乏基本生活保障。

四、地區之間缺乏協調。沿海地區對中西部疫情防控存在不信任，地區間缺乏協調。

五、政府向企業轉移壓力。10日啟動復工復產後，各地政府嚴格規定、誰復工誰負責，將疫情防控壓力轉嫁到企業，甚至強迫企業簽責任書，規定發病即停工，造成企業不敢大規模復產，也不敢通知外地勞動力返回。

六、社會氛圍造成農民不敢動、不願動、不急動。這類因素包括：返城後隔離14天的成本太高，擔心回城後找不到工作，交通運輸不明導致半途回不去等等。◇