美中初階協議 前官員：北京讓步是關鍵

美中貿易代表將在週三（1月15日）簽署「第一階段」貿易協議。該協議涵蓋了價值數百億美元的農產品採購，並開始對中共長期強迫技術轉讓行為進行改革。前白宮官員也表示，初步協議已涉及301核心問題。

CNBC報導，根據美國貿易代表署（USTR）的文件，美中貿易協議的文本包括「大幅擴大美國食品、農業和海鮮產品的出口」，以及中方終止其長期強迫或施壓外國公司向中國公司轉讓技術的行徑。

USTR表示，該協議重申美國反對貨幣操縱，中方承諾在未來兩年內增購至少2千億美元的美國出口商品。

美國財長梅努欽（Steven Mnuchin）和美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）等高級談判人員預計會參加週三在華盛頓舉行的美中第一階段協議簽署儀式。

芝加哥芝商所（CME Group）的玉米期權經紀人奎德（P.J. Quaid）說，他渴望了解在北京迴避履行協議的情況下，白宮計畫如何實施執行機制。

對於總部位於愛荷華州的美國商品經紀商Des Moines的總裁羅斯（Don Roose）而言，中方對購買農產品的承諾至關重要。

但有專家認為，無須擔心協議的執行機制。此前曾在USTR和白宮工作的律師威廉斯（Clete Willems）表示，如果中方沒有履行其義務，美國可以重新引入關稅，「在執行方面，我不認為，任何人應該質疑這種執行機制的嚴格性。如果有問題，如果中國（共）沒有解決問題，美國可以將關稅恢復到位。」

專家：不要只關注農產品採購

威廉斯認為，不要光關注中方購買美國農產品，還要關注協議中，中方所答應的結構改革問題。

威廉斯表示，北京願意終止強迫技術轉讓的行為，並降低美國公司進入中國市場的一些障礙，這些方面才是關鍵。在美中宣布達成第一階段貿易協議後，北京上個月批准了美國轉基因大豆和木瓜進入中國市場。

威廉斯說，「從更長遠來看，這個協議的結構性因素，將比特定的購買更為重要。」

他還提醒大家，美國展開與中方的貿易談判始於301調查，最重要的是，USTR實際上已獲得中方對301報告中所涉及主要問題的承諾。

川普政府基於1974年《美國貿易法》第301條款的規定，對中國產品徵收關稅。301條款允許美國總統對那些違反貿易協議的國家施加制裁，或對不公平、不合理或歧視性貿易行為做出回應。

USTR引用了美國企業高管的投訴，稱他們經常被施壓或被迫分享關鍵技術，以作為進入中國市場的條件。其他令人關注的領域包括盜竊商業機密，濫用藥品相關的智慧財產權，以及美國金融公司進入中國市場的准入問題。◇