川普：美能源獨立 重整中東部署

美國總統川普週三（1月8日）就伊朗襲擊美軍駐伊拉克基地的事件表示，美國是世界上第一大石油和天然氣生產國，已經達到能源獨立，不需要中東石油，現在可以重新規劃美軍在中東的部署。

美國「能源獨立」意味著，將不再受到中東複雜的地緣政治牽絆，同時也暗示美國對中東戰略的轉折。

川普在白宮說：「在我的領導下，3年來，美國實現了能源獨立。這些歷史成就改變了我們的戰略重點，這些成就超乎預期，並讓我們有了中東的政策選項。」

從川普參與總統大選提出的第一份能源計畫，到執政至今，川普加快了美國石油的生產與開發，幫助美國重回石油生產霸主地位；他的能源政策不僅預示了未來走向，也正在重塑國際能源市場。

早在2016年5月，川普就在北達科他州以「美國第一」和「能源獨立」為能源政策，提出增加石化能源開採，以增加就業；放鬆對石油、天然氣公司的管制；開放更多聯邦土地供能源開發；支持「基石XL」輸油管（Keystone XL）計畫；鬆綁煤炭產業等政策指南。

在川普就職第二天，他就發布「美國第一能源計畫」，作為這屆政府能源政策的總體綱領，計畫內容延續其競選期間的多個承諾。川普的政策雖然引來環保主義者的抨擊，但的確給美國能源產業起到鬆綁和注入活力的作用。再加上全球油價在2018年回升，頁岩油迎來新一輪擴張期，讓美國重回產油龍頭地位。

2018年，美國以每日1,327萬桶的石油產量，全面超過俄羅斯的每日1,136 萬桶和沙國每日996萬桶的速度。根據美國能源情報 署(EIA) 的預測，未來10年，美國頁岩油產量每日將再增加600萬桶。可喜的是，頁岩油生產成本也在持續下降。

國際石油市場洗牌

國際油價目前很大程度上仍受石油輸出國家組織（OPEC）和俄羅斯等非OPEC產油國的影響。

但在美國石油再次進入快速成長的軌道，超越沙烏地阿拉伯和俄羅斯成為全球第一產油國後，其在全球原油市場中的影響力也將隨之恢復。可以預見，未來任何沒有美國參與配合的國際油價協調機制都將失去原有作用。

中國中信建投證券研究發展部於2019年4月發表的報告說，短期看，地緣政治仍對原油市場有邊際影響。美國、俄羅斯、沙國之間的政治博弈將對油價產生層次影響，而伊朗核問題、伊斯蘭國（IS）、委內瑞拉的國內政治經濟局勢也同樣會在短期內對油價造成劇烈波動。

但長期看，原油供給趨向政治主導，美國、沙國、俄羅斯「三強鼎立」，控制著全球產國1/3的原油供給，美國頁岩油產量的快速增長將擴大其在全球原油市場中的話語權。

換句話說，能源獨立後的美國將跳出中東複雜地緣政治的牽絆，留下更大的空間來處理中東事宜。

BBC：美或逐步從中東撤軍

川普的「美國優先能源政策」特別突出了在擺脫石油因素後，美國對於中東的主要意義則集中在反恐事宜。川普週三也說：「我要請北約組織（NATO）多參與中東事務。」

英國BBC報導，川普週三發言或在暗示美國即將從中東逐步撤軍，要求北約更多地承擔中東的軍事駐軍責任。北約祕書長史托騰柏格稍早譴責伊朗發動對美軍駐地的飛彈襲擊，呼籲伊朗「避免進一步的暴力行動」。他說，北約將繼續與各方溝通，並一如既往地執行在伊拉克的訓練任務。◇