【國際瞭望】12個字讀懂美中經貿談判 (1)

日前美中經貿談判原則上達成第一階段協議，引起了廣泛關注。許多媒體圍繞著協議條款的細節，從關稅增減多少、中國買美國農產品數量變化這些表面現象來評斷誰讓步、誰取勝。其實，這場談判的起伏跌宕和反覆拉鋸，主要效果並不體現在關稅百分比上，而是要看中國這個「世界工廠」承受多大衝擊。我用12個字來解讀美中經貿談判：對川普來說，不打是打，不罰是罰；對中共來說，贏就是輸。

一、談判一年半以來中方態度的反覆變化

這次談判的起因主要是兩個：第一、中共長期組織大規模侵犯美國知識產權（智慧財產權）的活動，攝取了大量技術機密和經濟利益；第二、中共長期補貼出口、限制進口，造成了對美巨額貿易順差。去年3月22日川普宣布對中國出口美國的商品加徵關稅，由此發生了美中貿易戰。在此背景下雙方從去年5月開始談判。

維基百科上羅列了這一年半以來談判過程的所有細節，林林總總，往往讓讀者看得一頭霧水。其實，這場談判之所以來回反覆，並非美方所致，而是中方造成的。在談判過程裡美方的立場和要求基本上沒有大的變化，但中方態度的劇烈變化卻導致談判時而進展、時而停頓。根據中方態度的變化，我把從去年5月到今年12月中旬的雙方談判過程簡化為7個階段：

階段一、中方合作：從去年5月開始，雙方進入談判的起始階段。中方承認侵犯知識產權和貿易逆差問題，同意協商解決。雙方經過一年多的反覆討論磨合，於今年4月下旬達成了協議。據美方表示，連協議的標點符號都改定了。

階段二、中方翻盤：今年5月初中方突然全面推翻了幾乎就要達成的協議，但保留繼續談判的空間。

階段三、中方拖延：從今年5月到9月上旬，中共官媒公開宣稱，北京當局在運用拖延戰術。雙方的談判處於僵持狀態。

階段四、中方謀求技貿分離：今年9月中旬中方提出，在談判中知識產權和貿易問題分離（中共稱之為「雙軌方式」），即第一階段先談貿易，第二階段再談知識產權；美方讓步，同意放棄美方原來堅持的把這兩方面問題合併解決的「一攬子」談判方案。

階段五、中方重新合作：今年10月雙方曾宣布，即將達成第一階段協議，貌似取得進展。

階段六、中方再翻盤：今年11月中共態度再度轉變，不但拒絕承認侵犯知識產權，還要求美國必須先取消所有關稅，才能同意談判。中共回到了雙方開始談判之前的位置，過去一年半的談判基本作廢；川普則準備明年大選之後再說。

階段七、中方又合作：今年12月上旬中共返回今年4月的談判版本，就第一階段的貿易議題與美國原則上達成協議，至於知識產權問題，尚留待第二階段的進一步談判。這就是目前大家看到的第一階段協議。中共的外宣官媒12月14日發表文章表示，「適當的妥協讓步是必要的」。

二、美、中談判立場的「天」、「地」之別

過去一年半當中，中共在談判桌前的「狐步舞」忽進忽退、忽左忽右，其每一步「舞步」的動機和考量是如何變化的，可以是一篇長長的故事，筆者在這裡只用中共喉舌的話語內容來描繪最近中共談判立場的變化。

中共的外宣官媒「多維新聞網」今年12月3日發表了一篇文章〈習近平特朗普隔空喊話，中美協議難產癥結不止關稅〉。這篇文章表示，有關中美經貿談判，今年12月初的主流看法有兩種，一是關稅分歧，二是美國農產品採購額度分歧。該喉舌強調，習近平11月22日在北京會見參加2019年「彭博新經濟論壇」的美國人士時說，「中國希望在互相尊重和平等的基礎上與美國推進第一階段貿易協議」。「多維新聞網」接著引用了川普11月22日對習近平說法的回應，川普說，他不喜歡習近平所說的「平等」一詞，認為即將達成的貿易協議「不能平等」；川普強調，他對習近平說了，這不能是一份平等的協議，因為美國的起點是地板，中國的起點是天花板，「我們必須有一個更好的協議。」（未完，待續）◇