反滲透法二讀闖關 藍委拚反併吞法

立法法院會29日處理各界關注的「反滲透法」草案，藍綠都祭出甲級動員令，民進黨團提案要求全案逕付二讀，為防堵國民黨杯葛議程，民進黨立委早上6時就在議場前集合，案在無人提出異議下順利通過。國民黨團則提布「反併吞中華民國法」草案，訴求避免中華民國遭消滅、併吞、取代，盼能併案協商。

立法院會29日處理報告事項，民進黨團提案將「反滲透法」草案前的報告事項案，全都退回程序委員會重新提出，直接處理「反滲透法」並提出逕付二讀的要求，在場無人有異議的情況下，全案順利逕付二讀，並未表決。

民進黨團提出「反滲透法」草案，內容不再採「登記制」，而是直接規範相關滲透「行為」。草案全文共12條，明定任何人不得接受「滲透來源」的指示、委託或資助，進行捐贈政治獻金及影響選舉罷免、公民投票，違反者可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科500萬元以下罰金。

草案也明定，不得以強暴、脅迫或其他非法方法擾亂社會秩序，或妨害合法舉行集會、遊行，違者可處1年以上7年以下有期徒刑、拘役或科或併科500萬元以下罰金。

至於「滲透來源」如何定義？根據民進黨團版草案，主要有三類，一是境外敵對勢力的政府及所屬組織、機構或其派遣之人；二是境外敵對勢力的政黨或其他訴求政治目的的組織、團體或其派遣之人；三則是由前二款各組織、機構、團體所設立、監督管理或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人。

草案也明定，所謂「境外敵對勢力」，就是「與我國交戰或武力對峙之國家或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體，亦同」。此外，為鼓勵犯罪者認罪以降低偵查難度、減少國家危害，草案也明定，自首或於偵查或審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止國家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。

綠委：反滲透法重點在敵對 非禁止民主行為

反滲透法通過後，民進黨立委管碧玲說，國民黨團提出的「反併吞中華民國法」，是澈澈底底行不通的耍賴法案，但國民黨團找台階下，讓「反滲透法」順利逕付二讀、避免國會肢體抗爭，是「人民的勝利」。

力推此案的民進黨立委王定宇則表示，這項法案是不要讓民主政治的行為，包括政治獻金、媒體新聞運作與政策遊說等，遭境外敵對勢力干擾汙染，且重點是「敵對」這2個字，而非禁止所有正常的民主行為。

王定宇說，他希望國民黨能夠支持這項立法，因為任何民主政黨，都不希望自己被外部敵對勢力，也就是國家認定的中國共產黨勢力影響，相信2,300萬國人應該沒有人會反對，未來1個月的政黨協商期，他會窮盡一切力量，希望在本屆立委任內完成立法。

國民黨提反併吞中華民國法

國民黨團29日也舉行記者會，公布國民黨版「反併吞中華民國法草案」，爭取下週五排入院會處理，要求與「反滲透法」併案審查，如果不併審，就要求讓「反併吞法」比照「反滲透法」逕付二讀，進行朝野協商。

國民黨立委曾銘宗表示，綠營的「反滲透法」主要是民進黨大綠要對抗小綠，想往台獨方向走。藍營的「反併吞法」是要避免中華民國被消滅，強調主權和人權並行。要求現任總統蔡英文表態是否支持。

藍營「反併吞法」草案共15條，將「敵對組織」定義成中華民國境「內、外」主張以「武力」消滅中華民國，或「意圖危害或干涉中華民國主權」之國家、政權、團體及其設立、監督管理或實質控制之各類組織；另外，條文也規範，公務員不得違背國家忠誠義務發表涉及消滅、併吞、取代中華民國的言論，總統亦同。

國民黨立委林為洲解釋，不是只有與中國統一才是顛覆中華民國，接受外國勢力協助武力促獨或宣揚獨立，與日本、美國「促併」，都是顛覆中華民國，這是「反併吞法」精神內涵。

藍委費鴻泰則說，「國民黨堅決反對任何勢力併吞中華民國，包括中國大陸與台獨勢力」。他還反指控澳洲、美國利用「共諜案」企圖影響台灣2020總統大選，保護國內台獨分子。

民進黨立法院黨團書記長李俊俋表示，尊重國民黨提案，如果藍版也逕付二讀，到時候再處理。◇