公彩回饋金運用效益差 監委糾正4部會

監察院19日通過調查報告指出，公益彩券每年撥提近21億回饋金，其中的25%由財政部、勞動部、衛福部及原民會等機關提出「指標型計畫」方式爭取該額度經費，作為照顧弱勢民眾的用途，此4個部會或棄不申請，或經費執行率不佳，因此予以糾正。

公益彩券於民國88年開始發行，並於96年第3屆發行期開始實施「回饋金分配及運用」，由得標銀行中信金每年提撥新台幣20.868億元，其中25％（5.217億元）由財政部、勞動部、衛福部及原民會等機關提出「指標型計畫」爭取經費，其餘75％則依過去年度獲配金額及執行成果，分配由各主辦機關運用於「弱勢族群就業服務」、「推展社會福利」等事項。

但監察院副院長孫大川、監委江綺雯指出，「指標型計畫」僅衛福部積極爭取，原民會於107年開始由長照基金補助後即不再申請「指標型計畫」，財政部、勞動部均棄而不申請，致回饋金設立之美意盡失。而衛福部以獲配回饋金挹注用於「排除就醫障礙運用計畫」的經費及所占比重逐年減少，有限的金額已不敷經濟弱勢民眾與日俱增的就醫需求。

監委調查指出，回饋金每年分配勞動部用於辦理「弱勢族群就業服務」的金額及比重逐年下滑，從103年時的5,668萬餘元，遽降至104-107年的600萬元，且每年經費執行率不佳。財政部於97-101年每年獲配數超過1億餘元，但107年卻降至5千萬餘元；實支數則由101年最高的1.4億元，至107年降為4千萬元，執行率也僅達到8成，使回饋金有效發揮運用效益。

而財政部是回饋金主管機關，多年來卻未能加強編列主辦之回饋金計畫，執行率偏低，97年至107年累計賸餘款高達2億6,314萬8,551元，占獲配數之23.3%。且將未執行完畢的回饋金賸餘款納入公務預算，採收支並列方式辦理，年度結束即停止使用並繳回國庫，無法落實公益彩券發行係為照顧弱勢的立法目的。

因此，2位監委表示，主管機關財政部對於現行回饋金用途項目及分配方式應檢討及評估，各主辦機關也應檢討績效評估制度，適當調整補助制度及資源配置，並要求行政院督促財政部、衛福部、勞動部及原民會強化公益彩券回饋金實際運用效益，並建立監督機制，以落實照顧弱勢民眾之目的。◇