美中一階段協議 或拖到明年達成

美國總統川普週三(11月20日)表示,美國正在繼續與中方對話,中方希望達成協議,但自己尚未決定。(白宮Flicker)
美國總統川普週三(11月20日)表示,美國正在繼續與中方對話,中方希望達成協議,但自己尚未決定。(白宮Flicker)

【記者張婷、許禎祺、蔡宜霖/綜合報導】

路透社週三(11月20日)引述貿易專家和接近白宮人士的話透露,備受關注的美中「第一階段」貿易協議可能會拖到明年才完成。而外媒透露,中共副總理劉鶴邀請美國貿易代表到北京談判,但是美方提出了談判前提。

一位知情人士說,川普和美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)意識到,如果未能解決智慧財產權和技術轉讓等核心問題,就要美方先撤銷關稅,這將不會是一個對美方有利的協議。

川普週三也表示,「我們繼續與中國對話,中方想達成協議。問題是:我想達成協議嗎?因為我喜歡現在發生的事,我們正在獲得數十億美元的(關稅)收入。」川普強調,美國當前經濟狀況(好得)令人難以置信。

川普還表示,尚未與中國達成貿易協議,是因為北京並未「加緊」協商。「我不認為他們正加緊腳步,以達到我想要的程度;但我可以告訴你們,中國想達成協議的程度比我多很多。」

《華爾街日報》週三引用知情人士的話報導,在上週的電話會議上,中方貿易談判代表劉鶴邀請美國貿易代表萊特海澤和財政部長梅努欽(Steven Mnuchin),希望他們能到北京面談。

知情人士說,美方表示他們願意去會面,但前提是,中共需要明確對「購買美國農產品、保護智慧財產權、停止強迫技術轉讓」做出承諾,否則他們將不願前往。

北京方面的官員曾表示,中國國家主席習近平和川普可能會在12月初簽署協議。一些專家表示,下一個值得關注的日期是12月15日,屆時美方將對約1,560億美元的中國商品加徵關稅,其中包括聖誕節裝飾品和電子產品等節日禮物。

協議簽署恐降至部長級

美國財經媒體指出,美中已開始討論由雙方部長級官員簽署協議的可能性,而非由兩國元首簽署。了解中方想法的消息人士透露,可能由中方主責談判代表、副總理劉鶴以「特使」身分去簽署協議。

消息人士披露,在最近一次的電話會議和其他場合,兩國官員在保障智財權、協議落實機制等都取得一定進展,但雙方在其他已承諾事項的細節,卻難達共識。

川普希望把「中方加購美國農產的具體安排」和「關稅取消百分比」等細節納入初步協議;中方則不願給出細節性承諾,中方官員堅持,任何農產購買都將基於市場法則且符合世貿組織(WTO)規定。川普先前的說法,是希望中國把每年對美農產採購,從貿易戰前的水準提高1倍至500億美元。

國家利益中心戰略與貿易高級研究員、川普和小布希政府的前顧問惠頓(Christian Whiton)認為,如果談判真的進展順利,美國將暫停12月15日的加徵關稅;如果不順利的話,美國將實施加徵關稅,這將使第一階段協議的談判拖到明年。

由於貿易協議有可能拖延,美國股市週三延續跌勢,標準普爾下跌0.8%,10年期國債收益率US10YT = RR也下跌。

白宮發言人迪爾(Judd Deere)在週三下午的電子郵件中說:「談判仍在繼續,第一階段協議的文案正在取得進展。」

香港問題或使貿易談判複雜化

路透社表示,對香港示威者的鎮壓也可能使第一階段協議的完成複雜化。

「北京方面正在指示對香港抗議者進行暴力鎮壓,降低了達成協議的機率。」惠頓說,當習近平的警察正在香港毆打學生時,他是否真的會被邀請與川普會面呢?

一些熟悉談判的中國問題和貿易專家告訴路透社,他們仍然對未來幾週達成協議持樂觀態度。

美國政府已開始向一些公司頒發出口許可證,允許其向中國電信巨頭華為供貨。◇

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