鼓勵舉報 中共準備打土豪？

中共國務院近日發布文件鼓勵企業建立「吹哨人」和內部舉報人制度。有評論人士告訴自由亞洲電台，中國的吹哨人不是舉報非法行為的「吹哨人」，而是一場新的政治運動的「吹哨人」，是掠奪私營企業家、「打土豪分田地」的一個信號。

9月12日，中共國務院發布《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》規定：針對市場主體建立「吹哨人」、內部舉報人等制度，對舉報「嚴重違法違規行為」和「重大風險隱患」的有功人員予以重獎和嚴格保護。

據自由亞洲電台報導，為保護吹哨人立法在西方國家是慣常的做法。西方的吹哨人制度通常對舉報人的權益作出立法性保護。美國的《吹哨人保護法案》（Whistleblower Protection Act）起源於1972年的水門事件。該法律規定，如果告密者合理地認為自己遭受到了雇主的報復，則可以對雇主提起訴訟。日本2006年出台《公益通報者保護法》，規定企業不得作出解僱、降職降薪等報復性行為。香港的《證人保護條例》將洩露舉報人身分或者報復舉報人列於刑事重罪案件。

在《香港商報》前助理總編龍鎮洋看來，中西方的吹哨人制度毫無可比之處，因為中國的吹哨人不是舉報非法行為的吹哨人，而是一場新的政治運動的吹哨人，是打土豪、分田地的一個風向標、一個信號：「西方像美國，哪怕是在香港都是有公信力的、真正的司法獨立和真正的法治。共產黨的體制之下根本就沒有法治可言，所以它所謂的吹哨人制度，實際上這是一場政治運動的一個部分，跟制度、司法扯不上關係……，因為他需要一個美麗的法律的藉口，需要內部的人來配合，製造一個理所當然的藉口。」

中共國務院有關吹哨人的新規主要是針對企業。這難免使人不聯想到最近民企在中國所處的困境。隨著國進民退的浪潮不斷加速，馬雲、馬化騰、柳傳志相繼卸任，政府還向阿里巴巴集團等重點企業派駐「政府事務代表」。經濟學家吳小平去年一石激起千層浪的預言性論斷：「私營經濟已完成協助公有經濟發展，應逐漸離場」，似乎在慢慢變成現實。

中共國務院在主張企業內部設立舉報人制度的最新文件中，呼籲要舉報「嚴重違法違規行為」和「重大風險隱患」，似乎旨在建立一種內外兼顧的良性監管環境，但是龍鎮洋認為，這些法律性的修辭裝飾無法掩蓋其政治運動的實質。

龍鎮洋認為，在惡法的環境下，整個環境的設計就是讓企業必須要去犯法才能生存，如果百分之百的遵守法律，反而馬上就會死掉。「他只是需要有人出來講，但是，是不是事實這是不重要的。」龍鎮洋說，「他就是要演這麼一齣政治運動、政治鬥爭的戲。」

舉報之風不僅僅局限於政府部門和企業內部，最近在大學課堂、網路輿論空間、宗教活動中也愈演愈烈，引發人們對「文革回潮」、限制言論和思想自由、激化全社會道德和信任危機的擔憂。

龍鎮洋認為，中共的控制從思想和價值觀逐漸延伸到真金白銀的私產領域：「打壓思想，鉗制思想是過去一直都有，只是說鬆和緊的問題。但是公開明目張膽地搶劫私產，這就是不顧一切了。」 龍鎮洋說，「實際上就是文革，就是重新回到毛澤東的路線，搞全國性的政治運動，階級鬥爭，再打土豪，分田地，然後把一切跟共產黨意識形態不合的人都打倒，要清除，要打擊，要消滅。」◇