隱私露光 民團批數位身分證程序瑕疵

台灣政府預計於明年10月起換發新一代數位身分證，不過有民團10日舉行記者會，質疑新式身分證恐有隱私侵害等5大問題，將向監察院遞交陳情書。中央研究院資訊科學研究所副研究員莊庭瑞表示，台灣應有明文的法律保障，以及獨立的個人資料保護專責機關，以確保台灣不會走向中共「實名制」的監控體制。

對於內政部規劃明年10月起，換發印製數位身分識別證（New eID），台灣人權促進會、民間司法改革基金會、台灣受試者保護協會等團體10日在立法院舉行「沒程序、沒隱私的數位身分證，民間團體訴請監委調查」記者會。

民團也公布數位身分識別證恐有5大問題，包括今年3月招標的「新一代國民身分證規劃案」，9位評審委員有6位外部專家都是退休公務員；第二是規劃案成果迄今未公開討論修正風險，卻在6月招標33億元的巨額卡片印製案，若後續需要修正，成本將非常高；第三是規劃案尚未正式公告，卻已經送行政院會公告。

此外，內政部無視《個資法》規範模糊、欠缺主管機關的弊病，仍持續數位身分證製發工程；第五，內政部2017年曾委請政治大學團隊舉行公民審議，會議紀錄卻在近日遭到移除。

台灣人權促進會祕書長邱伊翎表示，明年將全面換發數位身分證，今年3月規劃案也已經發包出去，但很遺憾至今都還沒看到規劃案內容，這麼重大的政策，政府有沒有做好影響評估，把全國人民的個資隱私完全拋在腦後，民間團體要請監察委員介入調查，看看政策方向是否有問題。

邱伊翎說，內政部將換發數位身分證當作行政事務、技術性問題，卡片只是一把可以開通資料庫的鑰匙，裡面沒有存放任何資料，並保證沒有資安問題；但這絕對不只牽涉技術層面問題，整個案子是關於國安的招標，全國人民資料可以輕易跟外部資料串聯，甚至有外洩風險，都可能造成國安疑慮。

莊庭瑞表示，現行《戶籍法》中，並沒有明文限制身分證及身分證字號在公私領域的使用範圍與條件，如果能透過身分證字號串接各種資訊，對隱私權的保障令人憂心，因此台灣需要明文的法律保障，以及獨立的個人資料保護專責機關，以確保台灣不會走向「實名制」的監控體制。

民間司改會執行委員林煜騰表示，《憲法》保障人民隱私權，每個人能決定個資揭露方式與範圍，但內政部卻把人民隱私置於高風險中，不知道資料會如何被政府使用。若沒有完善規劃及風險評估，恐會像特洛伊木馬一樣，對人民資訊自主權、甚至國家安全，「帶來不可預測的災難。」

內政部：數位身分證僅作身分識別

對此，內政部回應，公、私部門蒐集、處理及應用民眾個資都受到《個資法》規範，依法不能做「目的以外之利用」，且新版數位身分證與現行紙本身分證同樣只作為身分識別，不但卡面資料比紙本更少，防偽功能也較高，晶片資料也會透過加密保護，民眾也可選擇自然人憑證是否停用、復用或廢止。

至於發包問題，內政部也強調，數位身分證的發行，包括系統、製卡、行政作業、法規、宣傳等面向，先前發包予中央印製廠的部分僅為製卡面，系統面會等細部規劃出來後會再對外招標。◇