德國覺醒 中資收購德企碰壁

中共近年來在歐洲推廣「一帶一路」、中歐班列（行駛於中國與歐洲間的貨運列車）以及大舉收購歐洲科技公司的行為，引起歐盟和其最大經濟體德國的警覺，使中共在德國的投資受到重挫。

德國發行量廣大的《圖片報》（Bild）報導譴責，親中遊說組織「一帶一路倡議德國聯邦協會」（BVDSI）只想與中共合作，而不顧中共的侵略性經濟政策及惡劣的人權記錄。此報導引起中共駐漢堡大使杜曉輝的不滿，他在BVDSI舉辦的活動上批評了《圖片報》的報導。

BVDSI在今年3月成立，目的是促使德國參與「一帶一路」計畫。但德國政府、公眾輿論皆對中共投資抱持擔憂及反對的態度。他們質疑BVDSI的成立背景與陸企在歐洲擴張的野心。

德國政府開始擋下中共投資

《日本經濟新聞》指出，儘管柏林和北京有部分共同利益，但中共不斷擴張的「一帶一路」正在德國碰壁。作為歐洲最大的經濟體，德國近幾個月以來，已採取一系列措施擋下中共對其產業的投資。

儘管在3月的巴黎峰會上，德國總理梅克爾（Angela Merkel）與中國國家主席習近平一起表示「雙贏合作」，但她卻在日前警告接受陸企投資的潛在威脅。BVDSI協會發言人馮·海爾多夫(Hans von Helldorff)坦言，「一帶一路」備受柏林與歐盟委員會的防備，且改善空間有限。

去年12月，德國政府修正《外國貿易監管法》（Foreign Trade Regulation），非歐盟投資者持有德國核心科技企業的股份比例下修到10%，政府就有權審查與阻止交易，原本比例為25%。今年2月，德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）宣布自第二次世界大戰以來的第一份〈國家工業戰略2030〉，旨在反制中共對陸企的政府補助政策，並防止陸企收購具有關鍵技術的德國公司。

國際法律事務所貝克麥肯錫（Baker McKenzie）與經濟研究公司榮鼎集團（Rhodium Group）的研究顯示，今年上半年陸企在德國投資總額為3.8億美元，較去年同期的15.1億美元銳減75%，雙方的關係趨向疏離。美國川普政府的官員也多次警告歐盟國家，要防備中共竊取尖端科技技術。

阿特麥爾7月提出另一項政策，不僅要保護德國的工業基地，還要確保歐洲公司能夠抗衡中國競爭對手。

陸商收購德企後 加強控管

對於中共而言，在與美國的貿易衝突中，歐洲市場不僅利潤豐厚，也是技術來源的替代者。但歐盟對中資收購的態度越來越謹慎，推翻了中共想從歐洲獲得高科技的計劃。

中國家電大廠「美的集團」（Midea）於2016年收購了德國機器人製造商「庫卡」（KUKA），引發德國當局疑慮，擔心庫卡極具價值的技術被轉移給中共。

美的集團收購庫卡僅2年間，就試圖整合業務營運範圍，增加對庫卡管理層的控制。據該公司內部人士透露，「美的集團」有意擴大發言權，還撤換了庫卡執行長魯伊特（Till Reuter）。

美的集團最初宣布，僅會占董事會2席，如今庫卡的董事會6位成員中，有4人來自中方，公司策略變換不定導致許多優秀員工辭職。該收購案讓德國政府意識到，加強審查外資收購的必要性。

去年，德國政府以國家安全為由擋下中國投資輸電網公司50Hertz。德國經濟部7月表示，已指示國有開發銀行德國復興信貸銀行（KFW）代表政府收購50Hertz股權的 20%，以遏阻中國國家電網（State Grid）的收購行動。50Hertz是德國四大電網營運商，擅長整合風力發電，在德國的再生能源轉型中極為重要，顯示聯邦政府盡力保護德國的關鍵能源基礎設施。

德國智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）分析師伍貝克（Jost Wubbeke）表示，中國收購高科技產業公司，可能會挖空德國的「工業4.0戰略」，危及國家安全。「如果中國繼續維持目前的收購速度和數量，工業4.0可能最終成為中國的成功故事，而不是德國。」

此外，一些使用中國技術或擁有中國股東的歐洲科技企業開始擔心，可能會因國家安全的原因被美國市場排除。英國風險投資機構「塞拉芬創投」（Seraphim Capital）執行長波格特（Mark Boggett）表示：「我們需要評估所投資的公司，是否能涵蓋全球最大的市場，即美國和歐洲。這是我們對俄羅斯或中國等公司，投資態度非常謹慎的原因。」

德反對黨：抵制侵犯人權的公司投資

除了商業因素，人權問題也是歐洲政府與企業關注的議題，尤其是德國可庇護中國的異議人士。今年5月，德國庇護了2名被通緝的香港活動人士，受到中共外交部的抗議。

今年4月，福斯執行長迪斯（Herbert Diess）在上海車展時提到，他對中國新疆地區的「再教育營」一無所知，備受德國大眾譴責。

德國最大的反對黨「聯盟90 / 綠黨」表示，柏林應採取堅定立場，德國的經濟政策必須以人權為導向，德國政府需承擔此重責大任，限制任何參與侵犯人權的公司在德國投資，無論是陸企或德企。◇