華為禁令仍在 資誠:供應鏈仍須警惕
美國總統川普與中國大陸國家主席習近平在G20會談後,川普表示,美國供應商可以在不威脅美國國家安全前提下,繼續向華為供貨,但華為是否能完全退出「限制名單」仍存在不確定性。專家表示,目前看來華為未完全退出美限制名單,供應鏈仍須保持警覺並留意後續發展。
資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人指出,雖然「出口管制」聽起來像與特殊商品之限制(如武器或兩用技術等等)有關,但美國EAR(出口管制規定)並非如此,其範圍涵蓋幾乎所有源自美國(U.S. origin)或位於美國的有形和無形(如軟體)產品,應遵守相關規定的供應商,也不僅限於美國企業。換言之,台灣、日本、歐洲等廠商都必須配合EAR規定,未獲許可前不得將美國晶片、軟體等產品出售給受限制的對象。
蘇宥人說,若產品100%在美國製造,極高機率會落入管制範圍內。惟在國際貿易和全球分工高度發展之環境下,一個產品在從零到有過程中,可能走遍全世界,不同製造步驟由不同國家廠商執行,使一個產品可能涵蓋幾個不同國家的成份、元件或技術。
他舉例,假設美國境內的A公司製造一個晶片,再送到台灣的甲公司,甲公司將該晶片用在其自行研發製造的電子產品中,最終產品認定為台灣製造,但該產品中不可分割之美國製造晶片,是否也受EAR管制則需更進一步釐清。
最後,蘇宥人建議,美中貿易關係仍不穩定,屬於華為或其他中國大陸大廠供應鏈的台商仍需保持警覺並留意後續發展。相關供應鏈的公司應請專家協助,並保留詳細計算紀錄和專家計算報告,以及所使用的原始憑證,並持續留意美國主管機關所發布的新法規或對既有法規的新解釋,以即時因應中美貿易戰的新衝擊,避免因違反美國出口管制規定而遭受罰則。