「侍從主義」作祟 破壞民主政黨制度

中研院4日頒發「年輕學者研究著作獎」，37歲的成功大學政治學系助理教授王奕婷，研究「侍從主義與政黨政治」有突出表現而獲獎。她表示，侍從主義會損害民主平等原則，選民要有耐心等待政策落實，才能建立良好民主制度。

王奕婷簡述她的研究表示，傳統政治學都認為，政黨是透過政策立場競爭來獲得選民支持，例如左派、右派、統一或獨立，而「侍從主義」也是政黨爭取選民支持的一種方式，它是著重在與一群特定選民的利益交換關係，小從賄選買票、委託工作，大至政府鬆綁某些產業管制等，而台灣也算是侍從主義明顯的國家。

王奕婷的研究發現，民主經驗及經濟發展程度常是影響一個國家侍從主義盛行的因素，當各族群間貧富差距大時，以族群為範圍的認知較強，廣泛的公共政策不具吸引力，買票成本不高，政黨就傾向使用侍從主義策略；由於侍從主義的資源分配方式損害了民主平等的原則，因此在侍從主義較普遍的國家，民眾整體對民主運作的滿意度較低，心裡不快，「為什麼我支持的政黨不買票」。

她說，政策的實現需要的時間很長，如果選民沒耐心，覺得政黨提出的政見沒做到就一定是在騙票，再也不投給你，認為政治人物都不可信任，政治人物也會覺得不需要努力，只要在選前施點小惠就可以勝選，造成惡性循環。如果選民不是基於政策討論來選擇，民主選舉將難以建立良好的循環，政治人物也會越來越不以政策爭取選票，這些對民主國家發展和政策立場建立都會有相當的危害。

王奕婷也提到，發大財口號跟侍從主義也有關連，談論發大財的同時如果沒有政策支撐，加上地方派系同時運作，就可能只是單純的侍從主義發揮作用，當你更深入談論如何發財，給資方好處又或是給勞方更好的條件，喊到這個程度才是有意義的政策討論；而境外勢力也會將侍從主義作為滲透的手段，境外勢力如果是資源提供者的角色，提供資金，對執行侍從主義的政黨很有幫助。

而作為政治學領域的得獎者，王奕婷說，台灣這個自由開放的研究環境不是理所當然，她的研究主題在自由民主的社會中才能被談論，在地經驗才能被珍惜，而不是作為哪個地方的邊陲或附屬，真實的政治學研究才能出現。