盯上非洲 學者:中共想得到一切
紐約長島大學經濟系主任穆督庫塔斯(Panos Mourdoukoutas)教授近日在《富比士》(Forbes)刊登文章,明確指出,中共想要非洲的一切:戰略位置、石油、稀土金屬和魚類,還要讓非洲國家對北京負債累累。
中共盯上非洲:軍事與資源
穆督庫塔斯在文章中表示,中共近來在非洲大陸投資基礎設施,意味著它們希望奪取非洲財富,讓非洲各國一個接一個地成為殖民地,並讓非洲人民陷入貧困。
從表面上看,這些計畫似乎有助於非洲國家建立健全的基礎設施。但仔細觀察,它們只為滿足中共制定下一階段全球化規則的野心。中國(共)希望利用非洲作為其一個據點,來穩固其出口貨物的海上絲綢之路(以及「一帶一路」計畫)。
北京在吉布地的大規模軍事部署證明了這一點。2015年11月,中共外交部宣布,計畫在吉布地建立一個軍事設施。美國在吉布地維持著非洲大陸唯一的軍事基地。軍事專家表示,戰略上來看,中共從中東經印度洋進口石油,吉布地是對此提供保護的極好地點。中共從這裡也更容易進入阿拉伯半島。
除了軍事布局,非洲的資源、石油、稀土金屬和魚類都是中共掠奪的財富。「作為南非人,我看到中國(共)在非洲大陸的活動近在咫尺。」榕樹山出版公司(Banyan
Hill Publishing)高級分析師泰德・鮑曼(Ted
Bauman)說,「很明顯,中國(共)對外投資的首要目標是地緣政治,而不是經濟。最重要的投資來自(中共)國有企業,而不是中國的私人資本。他們傾向於關注高速公路、港口和水壩等基礎設施,以及電網等公共網絡。」
這是許多非洲國家為發展經濟而迫切需要的東西。麻煩的是,「這些投資有助於通過債務將這些國家在政治上與中國(共)捆綁起來。」鮑曼解釋道,「它創造了一種槓桿,中國(共)可以用來迫使這些國家支持中國(共)在全球的野心。對某些商品,例如安哥拉石油行業或剛果稀土礦業,中國(共)的投資會導致封鎖不可或缺商品的供應關係。」
與此同時,中國的船隻正在向西非移動,撒下漁網捕撈著所有的魚類。
非洲債台高築 中共軍力擴張 對全球安全構成威脅
中共對非洲的投資讓西方世界擔心。全球公共政策諮詢公司Access
Partnership科技行業的中國業務負責人魯曉萌提出了中共投資的一個基本問題。她認為:「中國(共)的投資正在以一種令人感到棘手的方式進行。例如,華為在斯里蘭卡科倫坡港口城市的智能城市計畫,因過度野心和債台高築而面臨批評。」更不用說已經落入中共手中、並將受其控制一個世紀之久的斯里蘭卡漢班托塔港口,這是北京債務陷阱的結果。
美國研究機構AidData於2017年發布的研究報告顯示,中共對非洲的援助主要是為了開發利用那裡的自然資源;它無條件地支持非洲腐敗的政權,損害了傳統西方捐助者所倡導的良好治理和環境政策。中共在非洲到處興建體育場、高速公路等建設,僱用上百萬來自中國的工人,對改善當地生活幫助很少,卻讓非洲很多國家揹上了繁重債務。
魯曉萌還說:「這種政治經濟與中國(中共)在南中國海和非洲大陸日益增長的軍事力量相結合,對美國在全球的安全保護構成了越來越大的挑戰。」
中共低利潤投資 投非洲國家所好
在非洲,多數國家都沒有健全的民主制度,西方國家希望借鑑馬歇爾計畫的成功經驗,在向他們提供援助時要加上一些「民主改革」之類的附加條件。這自然觸動了當權政府的神經。這個時候,中共的援助政策便迎合了他們的口味,這樣一來,當地的民主化改革也就無從談起。
有批評說,由於中共只求以金錢換取資源,不求審視受援國家領導人社會責任的做法,導致許多受援國政府變得更糟。肯亞的《民族日報》2014年發表文章,對中共一項巨額鐵路投資提出質疑,這個項目一期工程就將烏干達的外債增加了1/3。
文章指出,像這樣的項目,肯亞應該通過世界銀行尋求融資,成本只相當於向中共貸款的1/3,只是貸款程序比較費時,要競標、歷經嚴格的環境和可行性研究。
知名政治社會學家、香港科技大學教授丁學良認為,假如受援國政府或主要領導者胡作非為,那麼沒有附加條件的援助會造成非常負面的結果,大量的援助被貪汙或浪費了。
結果導致,非洲不僅仍是全球最貧困的洲,而且很多國家比20年前更窮。有些國家甚至幾乎全靠援助而生存。例如在衣索比亞,援助金已占了90%的政府預算,另有七個非洲國家,援助金也已占財政預算的70%以上。
一名到過贊比亞參加援非計畫的中國工程師撰文說,他在贊比亞看到的該國總統車隊,全是賓士、BMW等高級轎車。當地朋友告訴他,外國援助,多被政府高官拿去揮霍了,尤其是買車。非洲國家的部長們開的都是世界級的好車,住的是占好大一片地的兩層小樓。
穆督庫塔斯最後在文章中表示,中共在非洲的投資就其本身而言,並不真正為非洲國家考慮。◇