中共補貼華為 外媒：至少500億

中國電信巨頭華為與中共政府的關係到底有多緊密？外媒報導讓數字說話，指華為至少收到110億人民幣（約新台幣503億元）的政府巨額補貼。

華為創始人任正非2月在接受英國廣播公司（BBC）採訪時否認華為獲得政府補貼的說法，但法新社記者麥克莫羅（Ryan McMorrow）週四（5月30日）刊文（題為：華為是美國希望終結的中共政府補貼的重要受益者）指出，根據公開檔案顯示，華為拿到了一大筆（中共）政府補助金。

華為的年度報告和公開紀錄顯示，它從中共政府獲得上百億元的補貼，包括土地補貼、建廠補貼、員工宿舍、給傑出工程師發獎金，以及向其國際客戶提供大量國家貸款、購買華為產品。

美國前助理貿易代表李德（Claire Reade）說，「（中共給華為）低於市場價格的土地售價、巨額的針對性研發補助以及出口融資等條款都是明顯的補貼，統統優於華為從私營部門獲得的條件。如果對其他國家的產業構成損害的話，他們都可以在世界貿易組織（WTO）對此提告。」

根據華為的公開年度報告，過去10年，華為收到了110億人民幣的政府撥款。在華為2009年的年度報告中提到，因華為「為中國發展高新技術做出貢獻」，華為獲得的政府補助中有一半以上都是「無條件政府補助」。

華為拿地皮 比別人便宜9成

而在土地使用上，當地政府更是給華為廣開綠燈，華為享受大量政府補貼的土地優惠政策。華為的歐洲風格園區屬於東莞市政府管轄，華為從東莞政府拿到127公頃的大塊土地，而土地價格約為附近住宅用地的十分之一。

深圳市還給了華為便宜的湖畔用地，在園區周圍建立了員工公寓，為2萬多名員工提供住宿。2015年，華為通過旗下的一家子公司參與深圳當地的限制性土地拍賣競標，在隨後的9次土地拍賣中，華為是唯一的一位競標者。

從2015年到2018年，華為的這家子公司以當時售價的六分之一收購了46公頃的地皮，意味著華為在買進時就省下了165億元（約24億美元）。

在被問及土地補貼時，華為公司的發言人則表示，華為為東莞的經濟發展做了貢獻、同時也繳稅。

在華為的湖濱花園，華為的員工若工作三年並滿足其他指標，就能夠以周圍售價的三分之一購買公寓。

國開行不計成本 為華為在海外砸錢開路

除了中國國內，中共的國家政策性銀行也為華為在海外拓展業務、提供融資，尤其是提振華為在發展中國家的銷售，甚至在被投資國陷入困境、有貸款惡化風險時，仍堅持提供。

國家開發銀行（CDB）是中共的國家政策性銀行，自1998年成立不久就一直支持華為，為華為開拓海外市場提供低息貸款。

2004年，CDB向華為提供了100億美元，支持華為在非洲國家的業務，隨後華為開始大幅降低海外投標的報價。

也是從2005年起，華為的海外收入首次超過國內業務，成為其最主要收入來源。而海外的知名電信設備製造商的市場被快速蠶食和被迫縮小。

2009年9月，國開行與華為簽署合作協議，再為其提供300億美元的低息貸款，用來支持華為拓展海外市場。

CDB行長鄭之傑表示，中國對基礎設施的需求，包括通信和互聯網設備不再像過去那麼高，因此「我們能夠對產能過剩做些什麼？我們只能把它送到國外」。「我們可以給你貸款、用於購買中國設備或材料，但必須有中國元素。」鄭告訴法新社。

彭博社2012年的一篇關於CDB的報導中說，國際知名電信設備製造商阿爾卡特-朗訊的一位員工曾告訴他的老闆：「我們不會死在華為手上，就算死，也是死在CDB手上。」

國開行寧可受損 也要挺華為的背後

但是這些CDB贊助的華為計畫效果如何？巴西最大的電信公司Telemar Norte Leste在2009年獲得5億美元的CDB貸款，以遠低於市場的利率（2.5%）和兩年寬限期購買華為設備。當時巴西市場的正常貸款利率為5.99%。

這類海外貸款被稱為出口信貸，主要受經合組織（OECD）的監管，並需符合WTO的規定。愛丁堡大學的專家霍普韋爾（Kristen Hopewell）表示，中共拒絕簽署或遵守這部分規定。他質疑，中共當局給華為的信貸額度可能違反了這些規定。

根據美國進出口銀行的數據，自2015年以來，中國每年為其出口提供的資金支持超過經合組織36個成員國的總和。

2015年，巴西Telemar的母公司Oi S.A.的債券被降為垃圾級，同年年末，陷入困境的Oi向中國派出一支行政高管團隊，最後以更低的貸款利率（1.9%）從CDB借到12億美元。協議內容要求一半貸款用於購買華為設備（2%的利率，3年寬限期），而另一半用於再融資債務，同時同意上一筆貸款仍可以記在Oi的帳上。

六個月後，Oi申請了巴西有史以來規模最大的破產案，拖欠CDB共6.5億美元，根據新的條款，直到2023年Oi才能以更低的固定利率償還貸款。不過，Oi仍在與華為合作準備在巴西部署5G。

同樣，印度無線服務提供商Reliance Communications春天申請破產，CDB以及中國進出口銀行也是它最大的兩家貸款銀行。

對投資華為海外計畫受損，鄭之傑卻表示：「一家、兩家電信公司因為這樣、那樣的原因可能遇到困難；對銀行而言，這是一種商業風險。」

外界認為，中共當局在華為問題上的一系列表現，已充分表明華為在中共體制內的分量。因為中共政府從未竭盡全力保護一個企業，即使是同樣的電信國企中興通訊也沒有享受過這種待遇，華為與中共的關係非同一般。若加上華為的全球戰略布局，已足以讓國際社會擔心，中共希望在科技領域爭霸世界、進行超限戰的可能。◇