貿易戰轉單效應？台灣各產業感受不一

美中貿易戰延燒，台灣企業轉單效應不一，紡織業訂單增加三至五成，鋼鐵、機械工業則萎縮兩成。如今，美國總統川普將總計2,500億元的中國商品關稅全面提高至25%，，台灣廠商對此寄予厚望，加快台灣與東南亞產線規劃，不過，貿易戰變動大，台灣傳產不敢掉以輕心，並盼政府放寬一例一休與勞工政策，儘速完善「投保協定」保障台商權益，掌握轉單機遇。

國際局勢風起雲湧，印太戰略與中美貿易戰，美國總統川普啟動國際新局面。中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心，日前邀請台灣鋼鐵業、機械、紡織等傳統產業代表座談，探討美中貿易戰，台灣各產業影響與因應之道？並分享轉往投資東南亞市場的契機。（記者李怡欣／攝影）

美國自去年夏天對500億美元中國商品徵收25%關稅；今年5月10日，另外2千億美元中國商品的關稅也由10%增至25%，另有3千多億美元的商品清單箭在弦上。美中貿易戰延長，台商加速撤出大陸，回流台灣或轉往東南亞投資。

中鋼執行副總王錫欽表示，美國是台灣鋼鐵最大出口國，我國每年銷美約110萬噸鋼，出口金額達新台幣400億元，占台灣鋼鐵總出口13%，當初貿易戰開打，大家期待轉單效應，但「轉單效應跟所屬產業與發酵時間有關」。

王錫欽指出，以鋼鐵業來說，去年4月美國第一波10%關稅上路，台灣鋼鐵業確實迎來轉單效應，但大陸反制後（出口退稅從5%提高至10%、增值稅從17%調降至13%、人民幣貶值），轉單效應就減弱了，台灣鋼鐵業訂單「從去年第四季起開始下滑，今年Q1流失10%，Q2流失20%」。

不過，今年5月10日，美國確定將2,500億元陸貨關稅從10%加到25%。王錫欽說，鋼鋁業對此「寄予厚望」，因為25%下去，大陸反制籌碼很有限，轉單效應可望有較大期待。面對持續變動，中鋼靜觀其變、審慎因應。

機械產業方面，台灣中部有完整產業鏈，根留台灣機會高。金器工業董事長黃景成指出，中美貿易戰以來，機械零組件從去年第三季（2018年7月）到今年第一季，營收較上一年同期比，下降20%左右，預估今年第三季度才會恢復力道。

過去20年，大陸工廠帶動「降價」潮，成為台灣產業最大致命傷，中小企業生存艱辛，總體產業規模難擴大，不過「雖然低靡，但不悲觀」，台廠韌性高，「認真做、節儉點」仍可克服。機械領域門檻高，外移不易，黃景成建議，機械業根留台灣，必須放棄大與量的迷思，轉向利潤高、品質好，不斷創新，才能因應國際趨勢。

在紡織領域方面，國紡企業成為美中貿易戰受益者。國紡企業總經理戴宏怡表示，國紡生產黏扣帶，與大陸工廠是競爭關係，去年7月起，美國客戶開始把訂單轉到台灣或越南，轉單效應讓國紡訂單爆量。他認為，中美貿易戰的啟示是「走對路線，台灣很有機會」。

審視大陸短期無力反擊貿易戰，加上政府強制工業區土地開發，國紡準備投資6億元台幣在雲林蓋廠，升級工業4.0。戴宏怡認為，企業要根留台灣，經濟移民全世界，台灣做大，投資全球，就有堅強娘家做後盾。

面對轉單效應，台灣工廠受限「一例一休、土地貴、缺工」，台灣產線難即時擴充，已布局東南亞的台商，紛紛把單轉派到越南、緬甸廠去生產。台商順利回流，戴宏怡盼政府，鬆綁勞工與一例一休政策。◇