民團拋條約締結法修法 兩岸政治談判比照修憲

國民黨主席吳敦義日前表示，國民黨未來若重新執政，有權依照《兩岸人民關係條例》與中共洽簽兩岸和平協議。對此，民間團體「經濟民主連合」15日公布民間版「條約締結法修正草案」，強調簽署和平協議茲事體大，必須比照修憲程序、交付公民複決通過後，才可開啟雙邊政治談判。

經濟民主連合召集人賴中強表示，2011年時任總統馬英九曾承諾，倘若未來推動「兩岸和平協議」，必須先交付人民公投決定，但吳敦義卻跳過這項民主程序。

他表示，依照《兩岸人民關係條例》來簽和平協議，會重演30秒通過「服貿協議」的慘劇，因為只要主張和平協議內容不涉及法律修正，就能比照當年的服貿協議「備查通過」，只是被出賣的換成台灣的主權與民主；就算要涉及修法，也會比照2010年表決19次通過ECFA的手法。

賴中強說，中共的和平協議，只是為了將台灣鎖進「同屬一個中國，終極統一」的牢籠裡，從過去西藏與中共簽和平協議、香港實施「一國兩制」的案例看來，「和平協議不會有和平，換來的只有殺戮與屈辱」。

為此，經民連宣布將推動「條約締結法修正草案」，嚴格規範台灣與中共間政治談判，並且比照修憲程序。

台灣守護民主平台會長邱文聰指出，草案在事前民主監督方面，有鑒於政治條約及政治談判的高度敏感性，總統應先提出締結計畫，並比照修憲程序，經四分之三立委出席、出席四分之三立委的決議通過，公告半年後交付公民複決通過後，才可開啟雙邊政治談判，且要保證我國的主權地位及國際人權公約保障等。

過程中的民主監督方面，負責議約的機關與授權代表須向立法院報告，若無法依計畫進行，總統、立院有權終止協商，並經總統核定、國會報告、立院各委員會審查；最終，事後必須接受立院會審查，並於公告半年後交付公民複決。◇