賄賂醜聞不斷 華為被多國調查
中國電信巨頭華為在西方國家面臨竊盜智慧財產和從事間諜活動的指控的同時,華為的企業操守也受到質疑,在一些非洲和南太平洋國家,華為面臨貪腐調查及犯罪訴訟。
在非洲阿爾及利亞,一名華為高階主管被判行賄後,華為被禁止參加該國的政府招標。在尚比亞,一個數百萬美元的鄉村行動通訊台計畫中,華為涉嫌賄賂被調查。在所羅門群島,華為被指控向執政黨支付數百萬美元的賄賂,以獲得一個海底光纖計畫的合約。
美國司法部上個月起訴華為,指其違反美國對伊朗的制裁法律、從美國電訊公司T-Mobile盜取商業機密。
美國前眾議院情報委員會前專業人員、喬治梅森大學國家安全研究所的訪問研究員凱澤爾(Andy Keizer)2018年6月在國會作證時表示,在過去12年中,華為和中興通訊已經被21個國家「調查或被判腐敗罪成立」,它們「在全球都有不可信的(壞)名聲」。
這些國家包括十幾個非洲國家,如阿爾及利亞、迦納,亞洲國家菲律賓、馬來西亞、蒙古,歐洲挪威,大洋洲的巴布亞紐幾內亞、所羅門群島和中國本身。
華為是全球最大的電信設備供應商,業務遍及170多個國家,年收入達1,080億美元。華為腐敗活動涉及的商業交易高達數十億美元。諮詢公司RWR估計,華為在全球涉及賄賂和腐敗指控的商業交易超過50億美元,該公司跟蹤中國在全球的投資。
在發展中國家行賄
而在亞洲和非洲的發展中國家,華為的腐敗商業行為一直是官員和民間運動人士關注的話題。
華為面臨的比較常見指控有直接賄賂、向政黨非法捐款等,以換取合約和其他商業優勢的機會。比如:阿爾及利亞對華為的訴訟調查顯示,華為精心設計了一套計畫,華為和中興高階主管向前阿爾及利亞國家電信營運商的一名高階主管和一名商人行賄1千萬美元,以換取合約。
2012年,阿爾及利亞法院判處這名前行政人員和另一名收受賄賂的商人受賄罪成立,他們被判處18年徒刑。
而華為和中興公司的3名高階主管儘管缺席審判,但根據本案中的行賄罪成立,而被判處10年徒刑。
同時,阿爾及利亞政府對華為和中興開出罰款懲罰,並禁止他們參與兩年內的公共合約競標。
政治獻金換合約
在迦納,華為也被控非法資助執政黨,這也是華為等中國公司在其他國家面臨的常見指控。2012年,一個反對派團體披露,華為向執政的全國民主黨國會提供非法競選捐款,以換取4,300萬美元的稅務減免。
根據審計監管聯盟(AFAG)開出的發票和其他文件,證實華為為執政黨的2012年競選活動支付了價值數百萬美元的競選用品。
作為回報,迦納執政黨政府把價值1.5億美元的合約給了華為,這是該國政府最大的合約之一——建立政府電子平台。華為和迦納政府否認這些指控。
在所羅門群島,華為也面臨著類似的指控。2017年,一個議會委員會指,華為向執政黨提供525萬美元競選捐款後,政府授予華為建立通往澳洲的海底光纖合約。議會報告說,「委員會認為,這是政府繞過採購要求而轉向華為公司的主要原因。」華為否認上述指控。
除了上述國家,華為在南非、奈及利亞和巴基斯坦也面臨賄賂指控,甚至華為也是中共國內反腐的被調查對象。2017年,華為中國消費者業務集團負責人因涉嫌收受賄賂而被拘捕。
反賄賂商務組織TRACE International的總裁沃瑞(Alexandra Wrage)說,「當一家企業有政府的財政和政治支持時,這種危險可能就更複雜。」◇