扶植青創在地就業 乙種旅行社資本門檻擬砍半

行政院長蘇貞昌17日聽取交通部對「我國觀光發展策略」報告，觀光局長周永輝表示，今年仍持續以「開拓多元市場」、「活絡國民旅遊」、「輔導產業轉型」等三大策略，朝國際旅客1,150萬人次、國民旅遊1.9億旅次、觀光收入新台幣8,215億元為目標努力。

蘇貞昌指出，現在世界是全球化的時代，如何吸引遊客，仰賴地方特色，在城市競爭的時代，如果有特色，會讓遊客喜歡去，且一去再去；隨著交通與旅遊方式，團客、背包客的消費方式不同，觀光型態也必須與時俱進，地方政府對各地特色最瞭解，地方首長都有各方面的見解，地方特色如何突顯，中央應給予幫忙，如果每個地方特色都一樣，遊客不會再來；用殺雞取卵的方式，也會讓旅客印象不好，各地如有各種特色，希望這些政策都能兼顧到。

他提到，台灣歡迎貴客來台，但相對也有一些會帶來負擔，都要一併考量。國外旅客如果假觀光之名，一下車就脫逃，帶來治安負擔，也必須有相對防範機制，不是等到發生事情就來想辦法，配套措施應該想好。

隨著相關法令或時代進步，已發展出共享經濟如AIRBNB等等，有些國家做得比我們先進，如阿姆斯特丹與巴黎等，但有時候也因觀光客的喧囂，造成社區住戶的負擔。有錢人買房用共享方式經營，卻不受旅館民宿規範，產生安全、納稅以及不公平競爭問題，其他國家的經驗與先例，足供台灣參採，取其利防其弊。

此外，交通部次長祁文中提到，旅行社是特許產業，為了扶植青創跟在地就業，希望把乙種旅行社的資本額從現行規定的新台幣300萬元下修；周永暉日前表示，將朝把現行300萬元資本額直接砍半為150萬元，讓新創青年也能加入旅遊產業。

祁文中表示，現有的綜合旅行社，資本額限制是3千萬，甲種不得少於600萬，乙種是300萬，本來有一個想法是增列丙種旅行社，但經過多次探討後，產官學界認為沒必要；而對於乙種資本額下修，既有的旅行業者傾向不要修太低，因牽涉消費者權益保障，青創業者則希望不要太高，否則進場門檻高不可攀，交通部會再經過說明會、座談會，讓各界取得共識後，再來進行法制程序。◇