為什麼人們移居池上？張堯城的幸福願景

很多人喜愛池上，且不以「到此一遊」為滿足，有人安排每季來、每月來，還有許多人乾脆移居池上。池上地價這幾年翻漲了一倍，觀光客也翻倍成長，每年進來130多萬遊客。自行車店從5家成長到30家，一年365天幾乎天天都有生意，伯朗大道登上花東景點人數排行第一名。

池上米這幾年大豐收，俗話說穀賤傷農，但池上鄉長張堯城認為：「糧食是上天的恩賜，豐收是大好事，關鍵是怎麼運用。」所以有品牌認證全國最高價的池上米不但沒有降價，也全都賣出去了。

不但穀倉滿，連鄉庫也滿了，池上的生育補助創全國最高，張堯城表示，「生育補助從5千元提升到6萬元，再加上縣府的1萬變7萬。」年輕夫婦一聽，哇！這麼高，都願意生了！

池上米豐收。（王文慶提供）

池上鄉百歲以上老人有6位，90歲以上近百位，是全國長壽鄉。老年人在池上倍受尊重，也充滿活力。86歲的獨居阿嬤林金蓮說：「每天都好忙，當志工，畫畫、唱歌，又有免費三餐，一點都不孤單，好幸福。」張堯城敬老尊賢：「老人家講什麼我們只有一個字，叫做OK！」

今年台東鄉鎮市評比，池上鄉優等第一名，鄉鎮清潔比賽池上鄉也年年第一。今年池上米又獲得全國有機米的總冠軍。不只對外績效優異，鄉內也和樂融融，無論哪個單位辦活動，其他團體都主動支援。

池上鄉長張堯城（中）凝聚地方團結向心力。（池上鄉公所提供）

團結和諧 目標一致 快速進步 

池上的進步有目共睹，張堯城說，「地方快速進步的重要元素就是團結和諧，這是不管什麼建設政策都沒辦法做到的。」

張堯城自比：「鄉長的功能就像以前那個木片水桶的桶箍，木片要合起來，要有一個桶箍把它箍緊不漏水，這個桶子才能提水，如果裂了一個縫，提回家水都漏光了，還累得要命，永遠不會有成果。」

池上黃金稻浪地景。（張秋蘭提供）

然而要在這麼多的族群和團體中取得平衡和共識，並非易事。張堯城先自我要求：「最重要的是能按捺住脾氣，事前盡量溝通，我們就是一個池上團隊，沒有兩個。」

張堯城還勸鄉親放下選舉恩怨：「政治人物最重要的是氣度，出來選就是奉獻，選上有名了就不要想利，沒選上風度要拿出來，大家目標一致就是往前衝，共同維持地方的正向能量很重要。」

池上米競賽，前10名特等獎每人25萬元獎勵金。（池上鄉公所提供）

樹立乾淨清廉的政治美學典範

連任的張堯城今年選舉政見是：「台灣的好，從鄉鎮開始。鄉鎮的好，從池上做起。」他以實際行動樹立池上政治美學新典範，做到乾淨選舉、清廉執政。

號稱中華民國最清廉的鄉長，張堯城說，「我不打麻將、不去卡拉OK。池上鄉公所的工程，驗收完一個月就付款，包商不用花公關費、交際費，只重施工的品質。」

曾獲98年全國模範公務員，張堯城有豐富和務實的行政經驗。他擔任鄉長不批公文，但公所效率更高，「我充分授權，主管有榮譽感，就會有效率的執行，我們建立做事的SOP，形成良性循環，以後誰來當鄉長都一樣。」

聖誕節池上踩街慶祝活動，鄉長張堯城扮聖誕老人。（池上鄉公所提供）

全福利 從出生照顧到終老

過去4年池上藝文發展蓬勃，鄉公所藝文專車補助鄉親到台東市看表演，也連續數年到高雄欣賞國際級的美國神韻藝術團演出，提升鄉民素質涵養。

來到第二任，張堯城要發展全福利的宜居慢城。他說，「全福利政策是讓池上居民從出生到安老都有整套的照顧，讓鄉親安居樂業。」

除了生育補助提高，公托齊備，池上學生有3項重點培訓。公所每年暑假讓學生免費學游泳，「池上有大坡池，划竹筏賽要撐竹筏，一定要會游泳，通過的頒禮券，沒過的重修。」學生也要會煮飯，要認識自己的池上米。還要會樂器，大坡國小全校都拉小提琴，池上國中管弦樂團年年比賽獲佳績。

池上大坡池划竹筏競賽。（劉諭鴻提供）

高中或大學的清寒子弟，公所用公益米基金給予補助，「中央和地方政府還有家庭，共同來養育下一代，讓他安心讀書。」

青年返鄉務農，只管種田，公所免費借機器設備，「這樣創業較簡單，青農自產自銷現在就有50家，每年兩次池上米比賽，現在一半是年輕人得獎。」

池上有3間老人會，有各種樂齡班，還將蓋全國第一棟長照2.0多元照顧中心。張堯城說，連身後政策都設想了，鄉公所納骨堂二館以宗教區分，達到榮譽志工買納骨堂可半價，結果志工倍增，老人家都願意出來活動筋骨，還可延緩老化。

池上傳統打鐵鋪。（孫淑蓉提供）

池上Buffet廣結善緣

池上充滿活力，觀光池上，總有驚喜，「今年寒假有秧苗和油菜花選美比賽，讓遊客在田邊投票。因為好的稻穀要從好的秧苗開始。」張堯城說。

伯朗大道175公頃沒有電線桿，稻浪美景中外知名，「未來還要擴大面積，從197縣道到伯朗大道一整片約500公頃，都沒有電線桿，營造台灣很重要的一個地景。」

元宵晚上各村輪流主辦免費流水席，這2年吸引很多觀光客造訪，「鄉親熱情，幾十攤隨便吃，這叫池上Buffet。」張堯城說，所有慶典活動，都圍繞著一個中心點，就是地方的和諧團結。

池上傳統大池豆皮店。（張秀凰提供）

信仰為本 堅持傳統 建構理想社會

池上是傳統鄉鎮，鄉民有各種信仰，鄉公所對不同族群的不同信仰都非常尊重，張堯城說：「土地公慶生，公所補助長壽麵線，去年就煮了500斤豬腳。鄉民對神農大帝的信仰特別虔誠，公所也補助宮廟辦五行筊擲筊比賽，祈五穀豐收。聖誕節全鄉一起踩街慶祝。」

今年寒假伊始，池上將舉辦全國首創的阿美族雙收豐年祭典，來自縱谷地區500位阿美族人將穿著傳統服飾跳大會舞，向神明和這片土地傳達謝意。

池上火車站前，阿美族著傳統服飾跳迎賓舞。（李錦輝提供）

張堯城每天動腦筋想政策造福地方，他說：「我也是有信仰的人，人在公門好修行，好的政策可以照顧到很多人、很多家庭。」他表示自己做事的出發點並非為此生的榮華富貴，是為生命根本的回歸在努力。

正如「了凡四訓」提到的概念，他強調，做的事是白的還是黑的，另外空間的神都有記錄，所以此生要多積德行善，「人身難得，當鄉長就是奉獻，用修行的態度來從事公務。」張堯城以實際行動引導鄉親，共同建構池上成為老子《道德經》中的「小國寡民」、崇尚道德的理想幸福社會。

當全世界潮流都在往現代科技發展、講求個人功利、逐漸拋棄傳統時，張堯城以身作則，帶領池上反方向而行，敬天信神、堅持傳統，又在傳統的基礎上走出新路。◇

池上大坡池荷花美景。（沈琪富提供）